مشروع قانون العملات الرقمية في مجلس الشيوخ يواجه اختبار حاسم مع اقتراب الانتخابات النصفية وMiCA

سيقوم مجلس الشيوخ أخيرًا بمراجعة قانون Clarity، لكن الانقسامات الحزبية، وسياسات ترامب، وضغوط الانتخابات النصفية تهدد بدفع قوانين العملات الرقمية الشاملة إلى عام 2027.
ملخص

• حدد رئيس لجنة البنوك بمجلس الشيوخ تيم سكوت موعدًا للمراجعة في 15 يناير لمشروع قانون هيكلة سوق العملات الرقمية بعد شهور من المفاوضات المتوقفة.
• لا يزال النواب منقسمين بشأن قواعد الأخلاق، والتمويل اللامركزي، وعوائد العملات المستقرة، بينما يقاوم الديمقراطيون دعم فوز مرتبط بترامب في سنة انتخابية.
• تحذر Coinbase وآخرون من أن التأخير في الولايات المتحدة يترك المجال أمام نظام MiCA الأوروبي ونظم الإمارات، مما يرفع من خطر تأجيل التصويت النهائي إلى ما بعد 2026.

من المقرر أن يصوت مجلس الشيوخ الأمريكي على تشريع شامل للعملات الرقمية الأسبوع المقبل، مع استمرار انقسام النواب حول قضايا سياسة رئيسية قد تحدد مصير المشروع، وفقًا لبيانات من قيادات مجلس الشيوخ.

أعلن رئيس لجنة البنوك بمجلس الشيوخ تيم سكوت أنه سيقدم مشروع قانون هيكلة سوق العملات الرقمية للمراجعة في 15 يناير، محددًا موعدًا نهائيًا ثابتًا للمفاوضات التي توقفت منذ شهور. يشبه المقترح بشكل كبير قانون وضوح سوق الأصول الرقمية الذي أقرته مجلس النواب في يوليو.

يهدف التشريع إلى إنشاء إطار تنظيمي اتحادي للأصول الرقمية في الولايات المتحدة. إذا تم الموافقة عليه في اللجنة، سينتقل المشروع إلى مجلس الشيوخ للمناقشة. فشل اللجنة قد ينهي فرص التصويت عليه هذا العام، وفقًا لمراقبي الكونغرس.

مشاريع قوانين العملات الرقمية تواصل التقدم عالميًا

ذكر سكوت أن النواب استعرضوا عدة مسودات خلال الأشهر الستة الماضية ويجب أن يكونوا مستعدين للتصويت بشكل قياسي، حتى بدون اتفاق كامل، مضيفًا أن “في مرحلة ما، المساءلة مهمة.” ومع ذلك، لا يزال من غير الواضح ما إذا كان المشروع يحظى بدعم كافٍ ليتم تمريره من خلال اللجنة أو للحصول على 60 صوتًا اللازمة لتجاوز احتمالية الفيلبستر.

عارض العديد من الديمقراطيين وبعض الجمهوريين الجدول الزمني المعجل، بحجة أن القضايا الأساسية لا تزال غير محلولة. كان الدعم يهدف في البداية إلى تمريره بحلول منتصف 2025، ثم أكتوبر، وأخيرًا بنهاية 2025. تم تجاوز جميع المواعيد النهائية، مما يعكس تعقيد التشريع والاعتبارات السياسية مع اقتراب انتخابات منتصف المدة لعام 2026.

قام فريق ثنائي الحزب ومسؤولو البيت الأبيض هذا الأسبوع بفحص ما وصفه الجمهوريون بأنه عرضهم النهائي. تظهر ملخصات المقترح عدة قضايا غير محلولة، بما في ذلك قواعد الأخلاق المتعلقة بتضارب المصالح، والقيود على منتجات عوائد العملات المستقرة، ومتطلبات النصاب في الجهات التنظيمية الفيدرالية، والأحكام التي تؤثر على التمويل اللامركزي.

ظهر التمويل اللامركزي كمشكلة مثيرة للجدل، حيث يسعى مؤيدو العملات الرقمية إلى حماية المطورين والبرمجيات مفتوحة المصدر. وأعرب الديمقراطيون عن مخاوفهم بشأن غسيل الأموال، وتجنب العقوبات، والمخاطر الأمنية الوطنية المرتبطة بالحماية الشاملة، وفقًا لمصادر الكونغرس.

سيقسم قانون Clarity الرقابة بين لجنة الأوراق المالية والبورصات ولجنة تداول السلع الآجلة، ويضع اختبارات لتحديد ما إذا كان الأصل الرقمي يصنف كأمان أو سلعة.

كان رد فعل الصناعة على قرار سكوت بفرض مراجعة منقسماً. حذر بعض اللوبيين من أن المضي قدمًا بدون توافق ثنائي الحزب قد يعرض فرص المشروع للخطر. ويؤكد آخرون أن التصويت المسجل ضروري لتجنب تكرار الدورات السابقة التي توقفت فيها مشاريع قوانين العملات الرقمية التي أقرها مجلس النواب في مجلس الشيوخ.

يضيف البيئة السياسية مزيدًا من عدم اليقين. مع اقتراب الانتخابات النصفية، قد يتردد الديمقراطيون في دعم تشريع مرتبط بالرئيس دونالد ترامب، الذي أثارت مشاركة عائلته المبلغ عنها في مشاريع العملات الرقمية مخاوف من تضارب المصالح، وفقًا لمحللين سياسيين.

حذر محللو TD Cowen من أن المشروع يواجه عقبات متزايدة مع دخول النواب في وضع الحملة الانتخابية، مما يزيد من احتمال تأجيل التصويت النهائي إلى 2027.

حثت شركات العملات الرقمية، بما في ذلك Coinbase، النواب على التحرك، مشيرة إلى إطار عمل الأسواق في الأصول المشفرة في أوروبا ووضوح التنظيم في ولايات مثل الإمارات العربية المتحدة كدليل على أن الولايات المتحدة تفقد موقعها التنافسي. يرى بعض المراقبين أن “العرض النهائي” يشير إلى أن المفاوضات تقترب من طريق مسدود بدلاً من تحقيق اختراق، مما يجعل التصويت القادم نقطة حاسمة للتشريع.