欧中贸易逆差突破 4000 亿欧元：马克龙抛出“欧版对等关税”应对中国商品低价倾销

欧中贸易逆差在 2025 年扩大至 3,606 亿欧元（约 4,140 亿美元），年增 15%，2026 年前四月再度扩大 10%。
法国总统马克宏公开呼吁欧盟仿效川普的 301 条款，对中国采取强硬保护措施。
（前情提要：马克宏痛批川普「要欧洲解体」：欧盟不该卑躬屈膝，本周就要摊牌）
（背景补充：美欧关税协商无望？欧盟：已备好「千亿欧元」报复关税、谈判破裂将动用ACI工具）

本文目录

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• 马克宏：欧盟需要自己的 301 条款
• 现有措施缓不濟急，调查一拖再拖
• 夹在美中之间：欧盟的双重困境
• 中国上移价值链，冲击更难化解

欧洲对中国贸易失衡的忍耐，正在接近临界点。根据欧盟统计局资料，欧盟对中国的商品贸易逆差在 2025 年达到 3,606 亿欧元（约 4,140 亿美元），较 2024 年成长 15%。进入 2026 年，前四个月的逆差缺口又再扩大 10%。

数字背后，是中国商品持续以低价涌入欧洲市场，冲击当地制造业的残酷现实。一名欧盟外交官本周向路透社表示：「我们活在狼的世界。我们不再活在粉红彩虹的时代。」

马克宏：欧盟需要自己的 301 条款

面对逆差持续恶化，法国总统马克宏近期明确喊出行动方向。他表示：「我们必须采取保护措施、防御措施。」并点名呼吁欧盟启动「欧版 Section 301」。

所谓 Section 301，是美国 1974 年《贸易法》中的条款，授权政府对不公平或歧视性贸易行为课征关税。美国最高法院去年推翻川普援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）所开征的全球关税后，川普已明确表示将以 Section 301 作为对抗贸易逆差的主要工具。

据英国《金融时报》报道，这项呼吁已获得多个成员国响应：德国、波兰、荷兰与比利时均已表态支持，希望赋予欧盟更快速对中国课征关税的授权。同一时间，法国、意大利、荷兰与立陶宪则在一份联合档案中，要求欧盟研究限制过度依赖单一国家的新机制，具体措施可能包括新的关税或配额制度。

现有措施缓不濟急，调查一拖再拖

欧盟过去并非毫无行动。2024 年，欧盟已对中国电动车加征关税，并对北京展开反倾销及反补贴调查。

然而调查程序旷日废时，成效迟缓。更棘手的是，欧盟现行最主要的防御措施在法律架构上必须全球适用，这意味着即便针对中国，与欧盟关系良好的其他贸易伙伴也会受到波及，形成不必要的外交代价。

一名资深欧盟外交官告诉《金融时报》：「去年 11 月我们还在讨论，中国的情况已难以忍受，必须采取行动。如今我们又坐在这里，谈着同样的事情。」这句话，揭示了欧盟决策机制的深层困境，共识难凝聚，行动跟不上局势。

夹在美中之间：欧盟的双重困境

欧盟目前面临的处境，与美国在「解放日」关税震撼前的局面高度相似，贸易失衡恶化、内部压力升高，却又担忧对手反制。

北京方面的反制牌并不少。过去美中关税交锋中，中国除了对等课税外，还祭出稀土出口限制这张关键筹码。欧洲对中国稀土与关键矿产的依赖程度同样深重，一旦开打，代价可观。正因此，欧盟目前选择按兵不动，优先推动对话，并规划立法要求企业多元化关键供应链，以降低对单一来源国的依赖。

问题在于，这条路走得并不快。欧盟委员会主席冯德莱恩去年夏天公开指控中国扭曲贸易、限制欧企进入市场。然而，她坦承先前鼓励企业分散供应链的努力，并未能让业者以足够快的速度采取行动，因此新法规将改采强制要求。

中国上移价值链，冲击更难化解

更令欧洲官员忧虑的是，中国出口结构的质变。过去，外界对中国的刻板印象是低价劳力密集产品，但近年来，中国企业已明显向高附加价值产业推进，电动车、半导体、工业装置，乃至部分尖端制造领域，都出现中国竞争者抢市的身影，连日本、韩国的高阶制造业也感受到压力。

美国、欧盟及其他主要经济体长期以来敦促北京调整成长模式，从出口驱动转向扩大内需消费。然而，中国国内需求依旧低迷，企业将过剩产能转向海外市场，往往以低于本地业者的价格抢单。值得注意的是，根据 OECD 统计，2005 至 2024 年间，中国企业所获得的政府补贴，是 OECD 成员国企业的 3 至 8 倍，这正是「不公平竞争」指控的核心依据。

如今美国贸易壁垒仍高，美中双方虽维持停火，但被堵在美国大门外的中国商品，正汹涌流向欧洲及其他市场。这场贸易格局的重组，欧盟夹在两难之间，每一步都踩得格外沉重。