随着监管机构推动在数字资产市场中更快执法,全球加密监督议程正在升温。最新的 FATF 声明预示前方将加强审查;预计加密公司与司法辖区将面临日益加剧的跨境合规压力。
要点概览:
在金融行动特别工作组 (FATF) 部长提高对各国施压、以弥合数字资产监管差距之后,加密监督已被列入全球政策议程。该跨政府标准制定者于 4 月 17 日发布的声明,将更强的反洗钱执法与对虚拟资产的更快行动联系在一起。信息很明确:在加密规则上落后 的司法辖区将面临更严密的审查。
该声明将加密纳入针对非法融资的防御现代化的更广泛推动中。部长们在声明中表示:
“我们支持金融领域的负责任创新。”
这段表述之所以值得注意,是因为 FATF 并未将基于区块链的金融描述为天生具有风险。相反,它表示,包括人工智能在内的技术,在配备保障措施时,能够加强监管和合规。该同一部分也支持对新兴支付技术及相关风险的工作,同时敦促在 FATF 网络内更快落实加密标准。
题为“新技术”的建议 15 仍是 FATF 针对虚拟资产 (VA) 及虚拟资产服务提供商 (VASPs) 的主要全球标准。该组织在 2018 年修订了该建议,并在 2019 年 6 月通过了其释义性说明,以澄清反洗钱和反恐融资规则如何适用于加密活动。该框架要求各国评估虚拟资产风险,采用基于风险的方法,并确保 VASPs 获得许可或完成注册。它还要求由有权主管机关进行监管,对不合规实施制裁,对客户进行尽职调查、进行记录保存、报告可疑交易,以及开展国际合作。2019 年 6 月的释义性说明及相关指引也构成旅行规则的基础,该规则要求资金发起方与受益方信息随同所涵盖的转账一起提供。
随着实施差距持续存在,稳定币与离岸公司正受到更尖锐的关注。FATF 的 2025 年定向更新指出,建议 15 仍是全球加密合规审查的基准,并发现,在被评估的 138 个司法辖区中,只有 29% 在很大程度上符合虚拟资产要求,而其中只有 1 个司法辖区完全符合。2026 年 3 月 3 日的一份报告审查了通过未托管钱包进行的点对点转账中稳定币的滥用,并引用 Chainalysis 数据,显示 2025 年稳定币占非法虚拟资产交易量的 84%。2026 年 3 月 11 日关于离岸 VASPs 的报告概述了用于发现、登记、监管以及制裁那些利用监管较弱环节的公司的方法。
加密在部长文本本身中收到了最明确的警示。部长们在声明中表示:
“鉴于虚拟资产本质上具有跨境属性,我们呼吁在全球网络的虚拟资产部门快速且有效地落实 FATF 标准,并通过我们的同伴审查进程,让未能迅速落实标准的国家承担责任。”
更广泛的结论是,FATF 并没有推出新的加密规则手册。它正在敦促各国更快、更一致、更少依赖跨境漏洞地执行现有规则。