美国参议院明确表达了对中央银行数字货币（CBDC）的立场，将其禁止条款附加到《21世纪住房之路法案》中。在一项反映两党对政府发行数字美元持强烈怀疑态度的投票中，参议院通过了一项修正案，禁止联邦储备局在2030年12月31日之前发行CBDC。该措施以89票对10票通过，要求联储避免直接或通过中介机构创建或促成任何实质上类似CBDC的数字资产。虽然该修正案对CBDC设定了硬性限制，但也为私有、美元计价的数字货币（如稳定币）留出了空间，这些货币是开放的、无需许可的、私人的。
除了立法内容外，讨论还凸显了美国数字货币未来发展上的更广泛分歧。支持私人数字美元的观点认为，美元挂钩、开放的金融工具可以增强支付效率和韧性，而CBDC的反对者则警告可能带来的国家监控和集中控制。修正案的措辞及其相关辩论反映出立法者在金融创新与宪法保护之间权衡的关键时刻。
主要要点
参议院以89票对10票通过了对《21世纪住房之路法案》的修正案，禁止联邦储备局在至少到2030年底之前发行CBDC。
该修正案禁止联邦储备系统理事会或联邦储备银行直接或通过金融中介机构发行或创建CBDC，或任何实质上类似CBDC的数字资产。
像稳定币这样的开放、无需许可、私有的美元计价数字货币，明确未被该法案禁止，显示出对私有数字美元的偏好，优于由政府运营的CBDC。
立法者将CBDC描述为潜在的监控和控制工具，一些成员推动永久禁令，而非临时暂停。
辩论中的重要声音，包括众议员拉尔夫·诺曼和沃伦·戴维森，批评CBDC威胁经济自由和隐私，而像雷·达利奥这样的金融思想家则警告CBDC可能扩大政府的控制范围。
市场背景：该法案正值美国关于如何监管和部署数字货币的全国性讨论之中，旨在平衡创新、消费者保护和隐私。对CBDC的立场可能影响政府和监管机构在数字支付、稳定币及未来潜在政策工具方面的态度，特别是在这个快速发展的行业中。
为何重要
该修正案的通过表明立法机构倾向于在短期内限制联邦对数字货币形式和范围的影响。禁止CBDC发行直到2030年，为联储和其他联邦机构创造了一个监管模糊期，可能会减缓任何集中式数字美元项目的推进，并影响私营部门在稳定币和其他美元挂钩工具上的创新。对开放、无需许可、私有数字货币的豁免，承认了私营部门在构建数字支付基础设施方面的持续活力，同时也表明国会仍对政府主导的货币基础设施持谨慎态度。
围绕该法案的言辞反映出更广泛的对金融主权的担忧。批评者认为CBDC可能导致普遍的金融监控、可编程货币和强制性政策工具，而支持者则认为，受良好监管的CBDC可以现代化支付、增加金融包容性并改善货币政策传导。这场辩论吸引了来自不同阵营的立法者，包括3月6日由30多名代表签署的信函，呼吁永久禁止CBDC而非暂时中止。该文件将CBDC描述为政府对私营经济权力扩展的潜在工具，反对者强调民权和市场自由。
同时，知名金融思想家也对CBDC的影响发表了看法。投资者雷·达利奥警告称，CBDC可能大幅扩大政府对个人财务的控制，表达了对隐私和国家控制范围的担忧。这些评论融入了更广泛的政治叙事，即集中式数字美元将重塑公民与货币的互动方式以及货币政策的日常影响。同时，关于由私营实体发行的美元挂钩稳定币的讨论也常被视为对CBDC的反驳，支持者认为它们提供了市场驱动的替代方案，而批评者则担心监管空白和系统性风险。
总体而言，参议院在住房立法中加入CBDC禁令，将这一议题置于货币政策、民权和数字金融基础设施的交汇点。修正案的措辞明确划定了政府发行数字货币的界限，同时为私有数字货币在市场激励和现有金融法规下的运营留出了空间。集中管理的CBDC与私营发行的稳定币之间的对比，代表了数字货币治理中的核心张力——这一张力，立法者将在未来的政策讨论中继续探索。
接下来关注点
向众议院的桥梁：关注众议院是否在持续的法案版本中采纳类似的条款或不同的CBDC相关内容。
避免修正案：关注委员会提出的可能改变CBDC禁令范围或时间的修正案。
GENIUS法案进展：跟踪关于“引导和赋能国家创新以支持美国稳定币（GENIUS）”法案的最新动态及其对私有数字货币的影响。
联邦储备的声明：关注联邦储备未来关于数字货币立场的声明或政策文件，包括潜在的试点项目或研究。
稳定币监管框架：持续关注对美元挂钩私有数字货币的监管审查及相关政策建议。
来源与验证
美国参议院《21世纪住房之路法案》中修正案的文本（PDF MIR26311）。
显示89-10通过的修正案投票统计。
由30多名立法者签署的呼吁永久禁止CBDC的信函，公开声明和社交媒体讨论。
关于CBDC监控担忧的采访和评论，包括投资者和政策制定者的发言。
与GENIUS法案相关的文件和分析，及其对私有稳定币的影响。
为何重要（扩展）
该修正案反映的立法立场为美国数字货币的未来走向提供了具体的指引。如果众议院和行政部门与此保持一致或出现分歧，CBDC的政策轨迹可能变得更加清晰或充满争议。对市场参与者而言，暂时缺乏CBDC项目降低了短期内关于中央银行数字货币的政策风险，同时也强调了私营数字货币的增长和监管空间。对于开发者和投资者而言，受监管的私有美元与假设中的政府发行CBDC之间的区别，持续影响产品设计、合规策略和数字支付生态系统的风险评估。
关键人物与后续步骤
辩论中提到的立法者强调保护金融隐私、避免集中式工具以防止货币控制。虽然参议院对修正案采取了果断行动，但观察人士认为，关于CBDC和数字美元的更广泛争论仍将在委员会听证、投票和监管提案中持续。未来几个月，可能揭示行政部门是否会通过其他渠道推动CBDC变体，或继续支持私营部门主导的数字货币作为支付和货币政策现代化的主要途径。
对用户和投资者意味着什么
对用户和投资者而言，最新发展表明短期内更偏好私有、美元计价的数字资产，而非由联邦发行的CBDC。这也强调了建立稳健监管框架的重要性，特别是对稳定币和其他数字工具的监管，关系到流动性、结算速度和货币政策的传导。随着立法者辩论集中式数字货币的利弊，市场可能会关注联邦储备的沟通变化、相关立法努力或新政策，以在创新、隐私和金融稳定之间寻求平衡。
本文最初发表于Crypto Breaking News，标题为“参议院投票将CBDC禁令纳入两党住房法案”——您的加密新闻、比特币新闻和区块链更新的可信来源。
