佛罗里达州立法者已批准可能成为美国首个全面的州级支付稳定币框架的立法，将立法送交州长德桑蒂斯审查，此前两院获得了压倒性的两党支持。
该措施CS/CS/HB 175，题为“支付稳定币”，于3月3日在佛罗里达州众议院以102票对2票通过，并于3月5日在参议院以37票全票通过。当天，法案被命令登记备案，现等待送交州长德桑蒂斯办公室审查，他必须在决定是否签署成为法律之前进行审查。
如果通过，该立法将把稳定币监管纳入佛罗里达现有的货币服务业务法律，依据佛罗里达州法规第560章。在该州运营的发行者将被要求获得佛罗里达金融监管局的许可，并满足关于储备、透明度和运营合规的严格要求。
该框架的核心是要求支付稳定币必须由高质量流动资产一对一支持。可接受的储备包括美元、保险存款、到期日不超过93天的短期国债以及政府货币市场基金。发行者还必须每月披露储备组成，并由注册会计师验证这些报告。
该法案将“支付稳定币”定义为主要用于支付或结算的数字资产，必须由发行者按面值赎回。对行业而言，符合条件的稳定币在佛罗里达法律下不会被视为证券，消除了企业在该州运营时可能面临的一个潜在监管难题。
许可规定将于2026年10月1日生效。发行者需提交申请，证明有足够的储备、赎回政策和反洗钱（AML）计划。金融监管局有120天的时间批准或拒绝申请，而某些获得联邦批准的发行者可能符合豁免条件。
该立法还通过明确将稳定币归类为货币工具，强化了反洗钱规则。超过10,000美元的交易将触发记录保存要求，发行者必须维持符合联邦标准的合规程序，这些标准由国会于2025年7月通过的GENIUS法案制定。
监管责任主要由金融监管局承担，但超过100亿美元未偿稳定币的较大发行者可能转为联邦监管。该框架还指示佛罗里达金融服务委员会制定规则，确保州级要求达到或超过联邦标准。
消费者保护措施贯穿整个法案。发行者不得进行误导性营销或不安全的运营活动，赎回政策必须明确说明用户如何以及何时可以用稳定币兑换美元。违规行为可能导致吊销许可证或刑事处罚。
虽然该法案目前已进入州长签署的轨道，但德桑蒂斯尚未正式表态支持。一位发言人向新闻媒体Decrypt表示，州长将在收到最终版本后进行审查。不过，鉴于他一贯支持加密货币项目并反对中央银行数字货币，结果可能已几乎无悬念。
如果通过，该法律可能使佛罗里达成为美国稳定币公司寻求监管明确性的主要司法管辖区之一。支持者认为，这也将补充在GENIUS法案下制定的联邦规则，同时为可能不立即追求联邦牌照的小型发行者提供州级许可途径。
此举正值全国各州试验数字资产政策之际，但佛罗里达的提案比大多数更进一步，建立了完整的运营框架，而非仅限于试点项目或工作组。换句话说，该州不仅仅在谈论稳定币——它在制定该州的规则。
佛罗里达的CS/CS/HB 175创建了美国首个全面的州级支付稳定币监管框架。
是的，发行者必须使用高质量流动资产如美元和短期国债，保持一对一的储备。
大部分运营要求将于2026年10月1日开始生效，前提是州长签署该法案成为法律。
它为稳定币发行者建立了明确的监管路径，可能使佛罗里达成为美国数字资产创新的主要中心之一。
