美国监管机构加速稳定币规范制定：FDIC 预计 12 月前公布草案

美国稳定币监管进入实质推动期

（来源：congress）

美国联邦存款保险公司（FDIC）代理主席 Travis Hill 即将在众议院金融服务委员会作证，并提前透露最新进度：首批与稳定币监管相关的规则草案，预计在 12 月底前正式提出。这项进展象征《GENIUS Act》（Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins）正式从立法阶段跨入执行期，并由多个联邦与州级机构共同推动。

建立稳定币发行方的申请框架

Hill 的准备证词指出，FDIC 已著手制定一套针对稳定币发行者的完整审核流程，包括：

• 如何申请接受联邦监管

• 评估标准与审核架构

• 发行方需符合的核心要求

这份草案将在本月内公开，并开放社会大众提交意见。

资本、流动性与准备金管理要求

在建立申请框架之后，FDIC 将负责拟定更细部的监管规定，包括：

• 发行机构的最低资本要求

• 流动性标准

• 稳定币准备金组成与品质的规范

这些内容预计在明年初提出另一份独立草案，为银行等受监管机构发行稳定币建立明确的监理基础。

财政部与联邦储备局同步推进

《GENIUS Act》的执行并非 FDIC 单一机构的任务。美国财政部等部门也在同步进行相关规范的制定。联准会（Fed）副主席 Michelle Bowman 在她的准备证词中提到，Fed 正在遵照该法案要求，制定：

• 稳定币发行机构的资本规范

• 流动性管理标准

• 资产多样化要求

这些措施将共同构筑美国稳定币监理的全貌。

代币化存款的监管定位

Hill 也补充指出，针对总统工作小组（WG）提出的数位资产市场报告，FDIC 正在研究补充指引，旨在澄清：

• 代币化存款的监管属性

• 在现行银行体系中的定位

• 与稳定币之间的法律差异

此举可望为银行涉入代币化金融产品提供更清楚的操作方向。

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总结

随著 FDIC 和联准会等机构明确表态，美国已开始逐步把《GENIUS Act》转化为具体监管制度，从发行申请流程、流动性与准备金要求，到代币化存款的监理定位，都显示美国正朝向更加系统化的稳定币框架前进。这些规则若最终落地，将为稳定币市场带来久违的透明度，也为金融机构与 Web3 产业提供更可预期的环境。