美國多部門聯合推進《GENIUS法案》實施細則，穩定幣發行商監管標準正向銀行體系靠攏

週四，美聯儲、財政部及其他金融監管機構聯合發布《GENIUS法案》實施細則草案，要求穩定幣發行商須遵守《銀行保密法》（BSA），實施客戶識別計劃（CIP）。

具體來說，發行商必須驗證用戶身份，保存姓名、地址等身份信息記錄，並對恐怖組織和制裁名單進行篩查。相關規則已進入60天公眾評議期，待最終規則審核發布後正式生效。

根據法案規定，發行商儲備資產必須由現金、聯儲存款、受保存款及短期國債等高質量流動性資產構成，且須以1:1比例支持流通中的穩定幣。

不僅如此，發行商還需每月披露儲備構成，並由獨立會計師事務所審計認證。這種透明度機制有助於提升市場信心，同時為監管機構提供有效的監督手段。

但也有美聯儲理事對新規表示擔憂，稱該監管框架在應對支付穩定幣二級市場交易的非法金融風險方面存在不足，他還將關注提案是否會將客戶身份識別要求擴展至二級市場交易。

目前，穩定幣市場總市值已超2939億美元，其中Tether的USDT佔據約63.4%的市場份額，Circle的USDC約佔25.5%。隨著該法案的實施，全球穩定幣市場格局將面臨深遠影響。

而當前市場關注的焦點，則普遍聚集於離岸發行的USDT能否獲得美國財政部的監管認定，該認定結果也將決定其在美市場的合規地位和發展前景。

綜上，整套規則落地後，美國穩定幣行業合規門檻將大幅提升，未完成合規改造的發行機構或將面臨業務運營限制。

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