今年四月，俄羅斯提交了一項重要法案，以規範數字貨幣，標誌著在多年部分措施（如將加密貨幣認定為財產和合法化挖礦）之後，朝著建立完整的加密貨幣框架邁進。
經過數年的有針對性措施——認定加密貨幣為財產、合法化挖礦，以及中央銀行啟動的有限實驗——俄羅斯正朝著全面規範加密市場的方向前進。
該法案定義了“數字貨幣”、“數字金融資產”、“境外數字權利”、“數字賬戶”、“數字貨幣挖礦”、“挖礦池”等概念。
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法案還明確規定了可以組織數字貨幣和數字權利流通的相關人員範圍。
從2026年7月1日起，個人和企業將可以合法購買加密貨幣，但僅限於持牌中介機構，如註冊的交易所、經紀商和受託人。全面強制使用這些中介機構則於2027年7月1日開始。
只有市值超過55-60億美元（折合5兆盧布）的大型加密貨幣才符合公開交易資格。俄羅斯的加密支付仍被禁止，但企業可以用加密貨幣進行對外貿易結算。
將建立一個數字存管系統，用於存儲和核算加密資產，其運作方式類似於證券賬戶。
俄羅斯公民必須通過持牌平台購買加密貨幣，資產存放在官方數字賬戶中。非合格投資者需通過測試、接受風險披露，並可能面臨年度限額。合格投資者則限制較少。
提取資金僅允許轉出至持牌的境外平台，私人錢包不在允許範圍內。當局也可能設置限額或完全封堵資金流出。持有於俄羅斯的加密貨幣的法律保護需進行稅務申報。
挖礦對於註冊企業和特定個人，在能源限制範圍內是合法的。具有嚴重犯罪記錄的人士不在範圍內。
目前在俄羅斯普遍存在的點對點（P2P）加密交易，將逐步受到限制：
加密貨幣交易所企業若月營業額超過約38,000美元（3.5百萬盧布），必須註冊。只有俄羅斯實體能合法運營，並受到中央銀行的嚴格監管。
企業和個人可以用加密貨幣進行國際交易，無需特殊實驗制度。他們也可以在國內購買加密貨幣用於此目的，使外貿成為法律下最具彈性的應用場景。
當局可以將某些加密貨幣列入黑名單，尤其是那些設計用於匿名的幣種。持牌中介機構必須監控交易中的犯罪鏈接，並符合國際反洗錢標準，如FATF的旅行規則。
在俄羅斯創建新加密貨幣是合法的，但法案尚未詳細規定規則或許可程序。
違規行為將面臨嚴重後果：
加密貨幣被正式視為財產，盜竊或詐騙行為可追究刑事責任。稅收將基於收入與購買成本之差徵收，且不允許結轉虧損。交易將免徵增值稅，且報告義務將成為強制。
挖礦所得及加密貨幣的買賣所得須繳納個人所得稅。
該法案用統一制度取代了碎片化規則，使俄羅斯與全球監管趨勢（如歐盟的MiCA）保持一致。
與美國等尚未建立單一框架的地區不同，俄羅斯正朝著集中且嚴格控制的加密監管方向前進。
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加密貨幣監管2026：俄羅斯的最新動態？ - U.Today
核心框架
今年四月，俄羅斯提交了一項重要法案，以規範數字貨幣，標誌著在多年部分措施（如將加密貨幣認定為財產和合法化挖礦）之後，朝著建立完整的加密貨幣框架邁進。
經過數年的有針對性措施——認定加密貨幣為財產、合法化挖礦，以及中央銀行啟動的有限實驗——俄羅斯正朝著全面規範加密市場的方向前進。
該法案定義了“數字貨幣”、“數字金融資產”、“境外數字權利”、“數字賬戶”、“數字貨幣挖礦”、“挖礦池”等概念。
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加密規範2026：俄羅斯的最新動態？
比特幣可能再也不會低於$60K 交易
法案還明確規定了可以組織數字貨幣和數字權利流通的相關人員範圍。
從2026年7月1日起，個人和企業將可以合法購買加密貨幣，但僅限於持牌中介機構，如註冊的交易所、經紀商和受託人。全面強制使用這些中介機構則於2027年7月1日開始。
只有市值超過55-60億美元（折合5兆盧布）的大型加密貨幣才符合公開交易資格。俄羅斯的加密支付仍被禁止，但企業可以用加密貨幣進行對外貿易結算。
將建立一個數字存管系統，用於存儲和核算加密資產，其運作方式類似於證券賬戶。
俄羅斯公民必須通過持牌平台購買加密貨幣，資產存放在官方數字賬戶中。非合格投資者需通過測試、接受風險披露，並可能面臨年度限額。合格投資者則限制較少。
提取資金僅允許轉出至持牌的境外平台，私人錢包不在允許範圍內。當局也可能設置限額或完全封堵資金流出。持有於俄羅斯的加密貨幣的法律保護需進行稅務申報。
挖礦與點對點交易
挖礦對於註冊企業和特定個人，在能源限制範圍內是合法的。具有嚴重犯罪記錄的人士不在範圍內。
目前在俄羅斯普遍存在的點對點（P2P）加密交易，將逐步受到限制：
外貿與反洗錢
加密貨幣交易所企業若月營業額超過約38,000美元（3.5百萬盧布），必須註冊。只有俄羅斯實體能合法運營，並受到中央銀行的嚴格監管。
企業和個人可以用加密貨幣進行國際交易，無需特殊實驗制度。他們也可以在國內購買加密貨幣用於此目的，使外貿成為法律下最具彈性的應用場景。
當局可以將某些加密貨幣列入黑名單，尤其是那些設計用於匿名的幣種。持牌中介機構必須監控交易中的犯罪鏈接，並符合國際反洗錢標準，如FATF的旅行規則。
在俄羅斯創建新加密貨幣是合法的，但法案尚未詳細規定規則或許可程序。
罰則與稅收
違規行為將面臨嚴重後果：
加密貨幣被正式視為財產，盜竊或詐騙行為可追究刑事責任。稅收將基於收入與購買成本之差徵收，且不允許結轉虧損。交易將免徵增值稅，且報告義務將成為強制。
挖礦所得及加密貨幣的買賣所得須繳納個人所得稅。
結論
該法案用統一制度取代了碎片化規則，使俄羅斯與全球監管趨勢（如歐盟的MiCA）保持一致。
與美國等尚未建立單一框架的地區不同，俄羅斯正朝著集中且嚴格控制的加密監管方向前進。