德州到倫敦再到布魯塞爾：可持續性規則的差異如何影響金融科技

關於作者

凱蒂·西蒙斯，倫敦Womble Bond Dickinson數字團隊法律總監

安娜·瑪麗亞·古鐵雷斯，丹佛Womble Bond Dickinson能源與自然資源團隊合夥人

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由摩根大通、Coinbase、貝萊德、Klarna等高管閱讀

金融科技公司對人工智能的採用增加，反映出對技術提供商能源使用報告規範的顯著增加。這是因應AI在計算、冷卻和通風方面的巨大電力需求，對仍部分依賴化石燃料的電力網絡造成壓力，並引發對AI長期可持續性的日益關注。

在美國、英國和歐盟，對規範的不同做法使得不僅AI供應商，還有希望利用其能力的金融科技公司面臨複雜的報告要求。國際公司必須緊跟最新的監管變化，以保持合規，同時保持競爭力。

英國

英國管理AI能源使用記錄與報告的主要規範是精簡能源與碳排放報告框架（SECR）。根據SECR，大型公司必須在年度報告中披露其能源使用、溫室氣體排放和能源效率措施。一家大型公司或有限責任合夥企業（LLP）若符合以下兩項條件，即屬於大型企業：員工至少250人、年營業額超過3600萬英鎊，或年資產負債表超過1800萬英鎊。

受SECR規範的公司必須披露由公司直接產生的溫室氣體排放，以及由購買能源間接產生的排放——這將涵蓋金融科技自有IT基礎設施的排放。公司也被鼓勵報告在供應鏈中產生的間接排放。若金融科技使用第三方數據中心、雲端或AI服務，則需決定是否報告這些排放，雖然是自願的，但許多公司選擇披露。在年度報告中，還必須說明氣候相關風險與機遇對其業務、策略和財務規劃的實際與潛在影響。

利用AI進行信用評分、欺詐偵測或算法交易的金融科技公司，也可能通過合同要求或客戶盡職調查面臨間接合規義務。越來越多的機構投資者和銀行合作夥伴期望金融科技展現其對供應鏈可持續性風險的認識。早期將ESG報告融入供應商評估，有助於金融科技避免聲譽和運營風險。

歐盟

歐盟進一步推動，對數據中心設有專門的報告要求。許多金融科技在數據中心托管服務，因此歐盟的規範將間接影響它們，尤其是在利用AI且其電力需求巨大的情況下。

歐盟的做法主要由能源效率指令（EED）規範。EED要求數據中心報告其能源性能和可持續性指標，並將數據上傳至歐洲中央數據庫。合規工作於2024年9月開始，之後每年進行報告。EED適用於IT功率需求至少500kW的數據中心，涵蓋大多數以AI為重點的設施。數據中心必須報告的指標包括能源消耗、電力利用率、溫度設定點、廢熱利用、水資源使用、可再生能源採用和計算能力。匯總數據將在歐盟和成員國層面公布，以促進透明度。

在歐盟或服務歐盟客戶的金融科技公司，可能需要確認其基礎設施合作夥伴是否符合EED要求，隨著更多排放數據的公開，它們可能需要更謹慎地選擇數據中心，以管理風險並滿足客戶對可持續性的期望。隨著與ESG相關的融資越來越普遍，能證明符合歐盟可持續性標準的金融科技，將在吸引資本和機構合作方面佔有優勢。

美國

美國尚未建立一個統一的、具有約束力的國家框架，類似英國和歐盟的制度。相反，幾個聯邦和州層面的倡議正在出現，其中最大州——加利福尼亞和德州——在金融科技、能源政策和AI監管方面採取截然不同的做法。

在聯邦層面，2024年擬議的人工智能環境影響法案（Artificial Intelligence Environmental Impacts Act）旨在建立一個針對AI開發與部署實體的報告系統，儘管參與仍為自願。該法案鼓勵披露AI系統的能源消耗、水資源使用和污染情況。

與此相反，環境保護署（EPA）根據國家有害空氣污染排放標準（NESHAP）發布指導，允許某些化石燃料備用引擎在非緊急情況下每年運行最多50小時，以支持電網可靠性。同樣，2025年7月簽署的行政命令14318，促進AI支持數據中心的許可流程，並優先考慮可調度的基荷能源，包括化石燃料。

州層面法律情況也較為複雜。一些州如加州的氣候責任方案和紐約的數據中心規範，對大型公司施加排放報告和氣候風險披露義務，與英國類似。這些措施間接涵蓋金融科技，因其依賴底層的雲服務和數據中心供應商。

與加州和紐約不同，德州表現出支持和放寬監管的態度。例如，今年早些時候，德州成為第一個建立並資助州有加密貨幣儲備的州。德州還通過反ESG法律，禁止州機構投資或與“抵制”油氣行業的金融機構簽約，以及限制代理顧問公司使用“ESG因素”的法律。

毫無疑問，美國的金融科技公司面臨碎片化且有時具爭議的監管環境。雖然聯邦規則仍為自願，但州層面的ESG和反ESG規定可能影響雲服務提供商，進而影響金融科技的合規義務。投資者越來越期望金融科技展現負責任的實踐，包括可持續性考量。採用自願框架的公司，如NIST的AI風險管理框架，將更有利於未來監管趨同和投資者審查。

展望未來

由於缺乏統一的全球規範，金融科技可能受到多個報告制度的約束，具體取決於其業務、客戶和數據中心的所在地。英國和歐盟正朝著強制性環境報告邁進，而美國仍處於碎片化狀態。對金融科技而言，這意味著可持續性和AI治理不再是邊緣議題，而是戰略重點。

金融科技公司若能預見這些趨勢，將合規轉化為競爭優勢。透明的報告和負責任的AI實踐能增強信任，吸引ESG導向的投資者，並開啟可持續金融產品的通道。在一個建立在信任與創新之上的行業中，那些結合技術敏捷性與監管前瞻性的公司，將引領下一波增長。