輸入貿易管理令被判無效：伊利諾伊州在最高法院判決後要求返還$8.68B

2025年2月20日，美國最高法院以6比3的投票對特朗普總統的關稅權限作出了重大限制。此判決認定，作為輸入貿易管理令法律依據的1977年國際緊急經濟權限法（IEEPA）並未授予總統課徵關稅的權力，現代美國史上最廣泛的關稅策略之一因此被判定無效。

伊利諾州州長JB普利茨克立即作出反應，向唐納德·特朗普總統提出對州內納稅人進行賠償的要求。普利茨克公布的正式請求書顯示，伊利諾州要求86,679,261,600美元，即每個家庭約1,700美元的退款。此主張基於輸入貿易管理令所徵關稅對伊利諾州消費者和企業造成的直接經濟負擔。

最高法院限制特朗普的關稅權限：違憲判決內容

最高法院首席大法官約翰·羅伯茨在判決書中明確指出：「IEEPA並未授予總統課徵關稅的權力。」此判決使得基於輸入貿易管理令的所有措施，包括對加拿大和墨西哥大部分進口商品徵收25%的關稅、對中國商品擴大的關稅措施，以及對多個國家實施的10%廣泛報復性關稅，全部失效。

普利茨克在公開信中列舉了特朗普關稅政策帶來的混亂：「你的關稅引起農民的困擾，激怒了我們的盟友，並使食品價格急劇上升。今晨，你所任命的最高法院法官通知我們，這些措施也是違憲的。」他強烈要求對非法政策造成的損害進行賠償。

伊利諾州民的負擔：退款請求的依據

伊利諾州擁有深度依賴國際貿易的多元經濟結構。根據NPR伊利諾州的報導，該州每年與加拿大、墨西哥和中國進行超過1270億美元的貿易，這些國家所徵的輸入貿易管理令關稅直接影響州內企業和消費者所依賴的石油、啤酒、電子產品等主要進口商品。

農業部門也受到嚴重影響。根據伊利諾農業局的數據，該州的大豆和飼料穀物部門面臨報復性關稅帶來的上升風險，威脅到全國主要農業出口州的農業收入。正如普利茨克強調的，伊利諾州的家庭「為違法關稅付出了代價，無論是在食品店、五金店，還是在餐桌旁。」

經濟影響與全國反響

最高法院判決後不久，特朗普根據1974年的貿易法第122條，簽署了另一項法律依據的10%全球關稅新總統令。這使得輸入貿易管理令失效，但更廣泛的關稅策略仍在其他法定權限下持續實施。

據賓夕法尼亞大學的佩恩·沃頓預算模型（PWBM）經濟學者分析，最高法院的判決可能使美國超過175億美元的關稅收入面臨風險。美聯社和摩根大通研究所引用的數據顯示，近年來，美國中型企業支付的關稅已增加三倍，且大部分成本轉嫁給國內消費者，而非外國出口商。

全國企業因此加大壓力，要求政府退還基於非法輸入貿易管理令徵收的關稅。伊利諾州是首批計算並公布此類退款請求的州之一。

白宮反應與未來展望

白宮反應強烈。發言人表示：「伊利諾州的高稅負和嚴重規制與JB普利茨克個人擴張的負擔一樣沉重。」他還指出：「如果普利茨克真的關心為伊利諾州提供經濟救濟，應該從自己州政府做起。」

普利茨克未予理會，並警告若要求未被滿足，將追求「進一步措施」。正式請求書上蓋有「過去未付——拖欠」的印章，暗示可能採取法律行動。

最高法院的判決限制了基於輸入貿易管理令的總統關稅權限，但未排除其他貿易法下的權限。此判決根本性質疑特朗普政府的關稅策略法律依據，類似的退款請求可能來自其他州。伊利諾州的86.8億美元請求，首次官方量化了輸入貿易管理令所造成的經濟損失規模。