混币协议Tornado Cash的故事，是一部围绕Web3监管与去中心化之间张力的教科书。

2022年8月，美國財政部外國資產控制辦公室（OFAC）突然宣布將Tornado Cash列入特別指定國民名單，指控該協議自2019年起參與洗錢超過70億美元，其中包括Harmony Bridge黑客事件中被盜的9600萬美元。隨後網站被關閉，GitHub帳戶和開發者身份也遭到清除。這一舉動震撼了整個行業。

執法很快跟進。荷蘭當局在8月逮捕了開發者Alexey Pertsev，指控他通過該協議隱藏犯罪資金。到了2023年8月，美國司法部更是對Roman Storm和Roman Semenov等人提起起訴，罪名包括洗錢陰謀、違反制裁和經營無牌照貨幣傳輸業務，聲稱他們幫助轉移了10億美元，其中涉及朝鮮黑客的資金。Storm被捕，Semenov仍在逃。2024年，Pertsev在荷蘭被判64個月監禁。

轉折出現在2024年11月。美國第五巡迴上訴法院裁定，OFAC對協議本身的制裁超越了權限範圍——因為不可變的智能合約不能被視為可制裁的"財產"。這一裁決推翻了對協議的制裁，儘管對個人的執法繼續進行。2025年3月，OFAC正式撤銷了對Tornado Cash協議的制裁，但保留了對個人開發者的追捕。

同月，Roman Storm在紐約南區聯邦法院接受審判。今年8月的陪審團投票出現了分裂——洗錢陰謀和制裁違反指控陷入僵持，導致部分指控無效審，但他的無牌照貨幣傳輸罪名被認定有罪，可能面臨最高5年監禁。

有趣的是，儘管經歷制裁和法律困境，Tornado Cash因其去中心化架構得以繼續運營。到2026年，該協議全年處理交易額達到25億美元。第十一巡迴法院還有類似案件待決，可能進一步明確監管邊界。這場持久戰遠未結束，但它已經在為整個行業重新定義什麼叫做"不可停止的代碼"。