2026–2027年俄羅斯加密貨幣監管:許可、稅務與新規

市場洞察
更新於: 2026-02-26 12:42

俄羅斯的加密貨幣監管依據的是2021年生效的聯邦法第259-FZ號《數位金融資產與數位貨幣法》。該法律明確規範數位貨幣作為財產的法律地位,同時禁止其在國內作為商品與服務的支付工具。2024年至2026年間,俄羅斯央行與財政部共同制定了加密市場的最新監管框架,計畫分階段引入數位貨幣有組織交易的特殊管理機制。核心機制預計將於2027年全面啟動,因此目前屬於過渡期,市場參與者的合規要求正逐步明確,官方營運商名冊與監管機制也在持續建立中。

根據新模式,只有被納入俄羅斯央行登記冊,並符合所有權透明度、財務穩健性及客戶資料保護等要求的俄羅斯法人實體,才被允許合法開展加密貨幣業務。營運商必須遵守反洗錢與打擊資恐相關規定,妥善保存交易資料,並向監管機關及稅務單位提交報告。在官方框架下,匿名交易將被排除:客戶身分識別程序將成為強制要求,包括身分驗證及在必要時對資金來源的確認。因此,加密貨幣市場正逐步納入更廣泛的金融監管體系。

預期數位貨幣交易將透過經授權的平台進行,這些平台需對資產及投資人均設有特定要求。非合格投資人可能會受到一定限制,同時對高風險工具的監管也將加強。與此同時,加密貨幣在俄羅斯仍未被視為法定貨幣,依然作為財產處理,這直接影響相關稅制政策。個人透過加密貨幣交易獲得的收入需依標準稅率繳納個人綜合所得稅——稅務居民為13%(高收入部分適用累進稅率),非居民則為30%。企業則依一般規定繳納營利事業所得稅。申報收入的義務由納稅人自行負責,相關交易也受到現行法律規範。

在俄羅斯境內,除特定特殊管理機制及主要涉及對外經濟活動的試點機制外,禁止將加密貨幣作為支付工具。未經註冊營運、違反客戶身分識別要求或逃漏稅等非法行為,可能會被追究行政甚至刑事責任。整體而言,至2026–2027年,俄羅斯的加密貨幣監管正朝向受控且持牌的市場模式發展,其核心特徵為交易透明、國家監管及稅務申報,旨在推動產業合法化,同時降低市場參與者的法律風險。

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