Dự thảo luật dịch vụ tài sản ảo có tới năm phiên bản? Báo cáo của Ủy ban Quản lý Tài chính: dự trữ stablecoin, lãi suất là điểm trọng tâm

Ủy ban Quản lý Ngân hàng Chính phủ Thái Lan (Ngân hàng Trung ương) Chủ tịch Peng Jinlong đến báo cáo tại Quốc hội, nhấn mạnh rằng việc giám sát tài sản ảo sẽ chuyển từ chế độ đăng ký sang chế độ cấp phép. Dự thảo luật chuyên ngành đã bổ sung chương riêng về stablecoin, yêu cầu dự trữ đầy đủ và cấm trả lãi.

Ủy ban Quản lý Ngân hàng Chính phủ thúc đẩy chuyển đổi sang chế độ cấp phép, xây dựng hệ thống giám sát toàn diện VASP

Ủy ban Giám sát Tài chính (gọi tắt là Ủy ban) Chủ tịch Peng Jinlong ngày hôm nay (7/5) đã đến Ủy ban Tài chính của Quốc hội để báo cáo chuyên đề về “Phát triển và triển vọng của các hoạt động Fintech”. Báo cáo chỉ ra rằng, cùng với sự tiến bộ nhanh chóng của công nghệ mới nổi, Fintech đã trở thành yếu tố then chốt để nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành. Hiện tại, trọng tâm chính sách của Ủy ban là thực thi giám sát tài chính và hoạt động của các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo (VASP).

Dựa theo dự thảo Luật Dịch vụ Tài sản Ảo do Chính phủ phê duyệt và gửi đến Quốc hội vào tháng 4 năm 114, việc giám sát tài sản ảo của Đài Loan đang bước vào một bước ngoặt quan trọng, chính thức chuyển từ chế độ “đăng ký phòng chống rửa tiền” sang chế độ “cấp phép” nghiêm ngặt hơn.

• Tin liên quan: 2026 mới nhất》Tóm tắt dự thảo Luật Dịch vụ Tài sản Ảo: Stablecoin, giấy phép, hình phạt phân tích toàn diện

Chế độ chuyển đổi này có quy định rõ ràng về thời gian chuyển tiếp. Các doanh nghiệp đã hoàn tất đăng ký phòng chống rửa tiền trước khi luật có hiệu lực phải nộp đơn xin cấp phép trong vòng 9 tháng sau khi luật có hiệu lực, và phải có giấy phép trong vòng 15 tháng. Nếu không hoàn tất chuyển đổi đúng hạn, sẽ không được tiếp tục hoạt động kinh doanh liên quan.

Ủy ban nhấn mạnh, điều chỉnh này thực chất nhằm xây dựng cơ chế giao tiếp thường xuyên giữa ngành tài chính và các nhà cung cấp VASP, đảm bảo tài sản ảo phát triển sáng tạo đồng thời kiểm soát rủi ro và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

Peng Jinlong cho biết, Ủy ban đang tích cực tạo môi trường phát triển thân thiện, và sẽ hợp tác công tư để nâng cao động lực đổi mới của thị trường tài chính Đài Loan.

Thống nhất lập pháp trong cuộc đua, phân tích bốn dự thảo luật chính

Hiện tại, ngoài dự thảo của Chính phủ, Quốc hội còn có bốn dự thảo luật riêng do các đảng và đại biểu khác đề xuất, thể hiện sự đồng thuận cao trong việc xây dựng quy chuẩn ngành. Các đảng như Đảng Dân chủ Đài Loan, đại biểu Lin Chu-yin của Đảng Dân tiến, đại biểu Lin Si-ming và Ge Ru-jun của Đảng Quốc dân đều đã soạn thảo dự thảo Luật Dịch vụ Tài sản Ảo.

Nguồn hình ảnh: Ủy ban Tài chính của Quốc hội Ngoại trừ dự thảo của Chính phủ, còn có bốn dự thảo luật riêng do các đảng và đại biểu khác đề xuất

Phiên bản của Đảng Dân chủ Đài Loan nhấn mạnh rằng, vào tháng 1 năm 2022, giá trị thị trường tài sản ảo từng gần 2,5 nghìn tỷ USD, mặc dù đã trải qua các cú sốc lớn như sụp đổ Terra Luna và phá sản FTX, quy mô thị trường vẫn duy trì trên 1 nghìn tỷ USD. Do đó, việc xây dựng hệ thống giám sát hoàn chỉnh để bảo vệ quyền lợi người giao dịch đã trở nên cấp bách.

Các dự thảo của đại biểu Ge Ru-jun và Lin Chu-yin tham khảo rộng rãi xu hướng lập pháp quốc tế như EU (MiCA), Nhật Bản, Hàn Quốc và Hồng Kông, nhằm quy định về tính đa dạng của tài sản ảo. Phiên bản của Ge Ru-jun đặc biệt chú trọng đến tác động của tài sản ảo đối với tài chính truyền thống và nền kinh tế thực, bao gồm thanh toán xuyên biên giới, vay mượn tài chính và chuỗi cung ứng.

Về xử phạt hành chính, các dự thảo đều đề xuất các hình phạt nghiêm khắc, đối với các vi phạm quy định bắt buộc hoặc cấm, mức phạt tối đa có thể lên đến 6 triệu TWD, và có thể yêu cầu cải thiện trong thời hạn nhất định, quá hạn không khắc phục sẽ bị xử phạt theo từng lần. Thiết kế pháp luật nghiêm ngặt này nhằm nâng cao niềm tin của công chúng vào thị trường tài sản ảo, đồng thời đảm bảo pháp quyền và trật tự tài chính ổn định.

Chương giám sát stablecoin trở thành điểm sáng, quy định dự trữ và lãi suất nghiêm ngặt

Trong dự thảo luật, “Phát hành và Quản lý Stablecoin” được xếp vào chương riêng biệt, phản ánh sự quan tâm đặc biệt của cơ quan quản lý đối với rủi ro của loại tài sản này. Ủy ban Quản lý Ngân hàng Chính phủ quy định rõ rằng, việc phát hành stablecoin tại Đài Loan phải được cấp phép chính thức. Người phát hành cần duy trì dự trữ đầy đủ và phát hành, mua lại theo mệnh giá. Để tránh stablecoin bị nhầm lẫn với tiền gửi ngân hàng truyền thống và phòng tránh rủi ro đầu cơ, dự thảo quy định rõ rằng nhà phát hành stablecoin không được trả lãi cho người sở hữu. Ngoài ra, các doanh nghiệp phải xây dựng hệ thống kiểm soát nội bộ, kiểm toán nội bộ và quản lý an ninh mạng chặt chẽ, đồng thời định kỳ báo cáo và công khai các thông tin tài chính, hoạt động để đảm bảo minh bạch.

Về yêu cầu dự trữ cho phát hành stablecoin, dự thảo thiết kế cơ chế răn đe mạnh mẽ. Nếu nhà phát hành không gửi đủ dự trữ, Ngân hàng Trung ương sẽ tính lãi suất 5% mỗi năm trên phần thiếu dự trữ theo lãi suất cho vay tối thiểu do công bố. Trong trường hợp nghiêm trọng, sẽ bị phạt hành chính từ 300.000 đến 6 triệu TWD. Cơ chế giám sát này kết hợp ổn định tài chính và khả năng chống chịu an ninh mạng, nhằm đảm bảo stablecoin phát triển ổn định tại thị trường Đài Loan. Ủy ban cũng cho biết, sau khi hoàn tất quá trình lập pháp, sẽ xây dựng các pháp luật phụ trợ để chính thức mở rộng cho phép các doanh nghiệp phát hành stablecoin.

Chuyển đổi tài sản token và AI dẫn dắt tương lai, đổi mới fintech không ngừng

Ngoài xây dựng khung pháp lý, Ủy ban còn thúc đẩy thử nghiệm token hóa tài sản (RWA), tập trung vào trái phiếu và vàng làm đối tượng thử nghiệm đầu tiên. Thông qua công nghệ blockchain, chuyển đổi tài sản thực thành chứng chỉ số không chỉ nâng cao tính thanh khoản của tài sản mà còn giảm độ phức tạp trong giao dịch và thanh toán.

Hơn nữa, Ủy ban tích cực thúc đẩy “Chương trình Tìm kiếm Ánh sáng Ẩn” (Hidden Light Search), bắt đầu từ tháng 3 năm 114, đã thăm dò 15 doanh nghiệp tài chính và công nghệ khởi nghiệp, hỗ trợ giải quyết các khó khăn pháp lý trong thử nghiệm sáng tạo và thử nghiệm kinh doanh, khám phá các dự án tiềm năng phát triển. Chương trình này phối hợp cùng cuộc thi “Đề xuất Tài chính Bao trùm” tổ chức năm 114, cùng thúc đẩy đổi mới tài chính số.

Trong lĩnh vực ứng dụng công nghệ, Ủy ban cũng hướng tới phát triển AI đại lý và AI lập trình. Nhằm hướng dẫn các tổ chức tài chính thích ứng phù hợp với AI, Ủy ban thúc đẩy “Dự án Quản trị AI có thể lập trình”, nghiên cứu các quy chuẩn trong và ngoài nước, đồng thời tổng hợp các tình huống ứng dụng tài chính, đề ra các chỉ số đánh giá rủi ro có thể định lượng.

• Tin liên quan: Ngành tài chính Đài Loan tự làm AI! Dự án FinLLM đầu tư gần 70 triệu, xem trước tiến độ và điểm nổi bật

Báo cáo cuối cùng đề cập rằng, vào tháng 10 năm 114, Hội nghị Fintech Đài Bắc 2025 đã thu hút sự tham gia của 8 quốc gia, hơn 30 chuyên gia, với gần 1.000 người tham dự trực tiếp. Thông qua giao lưu quốc tế và tích hợp công nghệ, Đài Loan đang cố gắng xây dựng một hệ sinh thái tài chính số vừa đổi mới sáng tạo vừa an toàn và bền vững trong làn sóng Fintech toàn cầu.