Росія наближається до остаточного голосування щодо криптовалюти з роздрібними обмеженнями, ліцензованими біржами та торгівлею біткоїном

Держдума Росії має 21 липня проголосувати за всеосяжний криптозаконопроєкт, який легалізує регульовану торгівлю та транскордонні розрахунки, зберігаючи при цьому заборону країни на використання цифрових-активів у якості платіжного засобу всередині країни; про це повідомлялося в понеділок з посиланням на RBC.

Ключові висновки

• Держдума Росії голосуватиме 21 липня після того, як 327 депутатів підтримали перше читання законопроєкту про криптовалюту.
• Банк Росії може встановити ліміти на покупки криптовалюти роздрібними інвесторами в розмірі 300,000 рублів, обмежуючи внутрішній попит.
• Використання торгових інструментів на основі біткоїна може розширитися з 1 вересня, але ліцензійні правила можуть відтермінувати повний доступ до ринку.

Держдума виводить криптокадр на фінішну пряму

Проєкт закону № 1194918-8 «Про цифрову валюту та цифрові права» запланований до другого і третього читань після того, як Комітет з фінансового ринку рекомендував просунути цей захід 16 липня. Російський уряд вніс пропозицію 1 квітня. Держдума Росії проголосує у вівторок, 21 липня, як зазначено в повідомленні кореспондента RBC Анастасії Кузьмічевої.

Законопроєкт пройшов перше читання 21 квітня: «за» проголосували 327 із 340 присутніх депутатів. Прийняття у вівторок спрямувало б законодавство до Ради Федерації до того, як воно могло б дійти до президента Володимира Путіна для підписання.

Росія відчиняє двері для торгівлі, але охороняє рубль

Пропозиція визнає цифрову валюту майном і дозволить ліцензованим операторам підтримувати криптовалютні транзакції. Біржі, брокери, кастодіани та інші посередники працюватимуть під наглядом Банку Росії.

Криптовалюта, як і раніше, буде заборонена як платіж за товари та послуги всередині Росії. Водночас учасники зовнішньої торгівлі зможуть використовувати цифрові активи в транскордонних розрахунках, розширюючи доступ за межі експериментального режиму, який уже доступний окремим компаніям.

Ця відмінність є ключовою для стратегії Москви. Уряд намагається знайти альтернативні канали для розрахунків, оскільки західні санкції обмежують доступ до кореспондентських банків і традиційних платіжних мереж, але не готовий послабити роль рубля в внутрішній комерції.

Роздрібний доступ приходить із вузькими воротами

Очікується, що Банк Росії встановить річні ліміти на покупки для некваліфікованих інвесторів і вимагатиме тестування ризиків. Запропонований ліміт у 300,000 рублів, що приблизно дорівнює $3,800, різко обмежить доступ звичайних інвесторів, тоді як кваліфіковані учасники отримають ширший доступ.

Остаточна рамка також прибрала попередню вимогу, щоб власники розкривали індивідуальні адреси гаманців. Звітування натомість зосереджуватиметься на балансах і потоках транзакцій, хоча запроваджувальні правила все ще можуть визначати, як приватні гаманці взаємодіятимуть із ліцензованою російською інфраструктурою.

Майнінг залишатиметься під наглядом Федеральної податкової служби, а не Банку Росії, тоді як регульовані фінансові компанії можуть отримати нові можливості в кастодіальних, брокерських і сервісах для розрахунків у зовнішній торгівлі.

На що мають звернути увагу трейдери з біткоїном

Для біткоїна найближчий наслідок полягає радше в інституційному використанні, ніж у роздрібному. Легальне транскордонне застосування може підвищити попит з боку експортерів, імпортерів і провайдерів розрахунків, тоді як ліцензування може зосередити ліквідність серед банків і торгових платформ, схвалених державою.

Міністерство фінансів Росії оцінює, що приблизно 20 мільйонів мешканців володіють криптовалютою. Законопроєкт перемістить значну частину цієї активності в піднаглядні канали, але роздрібні ліміти та обмеження на кастодію можуть стримувати спекулятивний попит.

Міжнародна увага також залишається ризиком. Компанії, що обробляють російські криптовалютні розрахунки, можуть зіткнутися з додатковими перевірками на відповідність вимогам або з ризиком потрапляння під санкції, особливо коли транзакції стосуються обмежених суб’єктів або контрагентів.

Анатолій Аксаков, голова Комітету Держдуми з фінансового ринку, заявив, що законодавство, як очікується, набуде чинності 1 вересня. Додаткові правила Банку Росії можуть бути потрібні до старту повністю регульованої торгівлі, залишаючи запровадження та виконання наступними ключовими випробуваннями.

Кузьмічева з RBC процитувала Аксакова, який сказав:

«І завтра [21 липня] ми ухвалимо закон у другому і третьому читаннях, спрямований на створення правових умов для функціонування криптовалют у нашій країні.»