Недостатня обізнаність британського парламенту щодо криптовалют — глибокі роздуми та уроки від FMLS:25

На Лондонському фінансовому саміті (FMLS:25) колишня депутатка парламенту Великої Британії, засновниця UK-US Crypto Alliance, доктор Ліза Камерон вказала на незручну реальність: запізнення британського парламенту у політиці щодо криптовалют значно перевищує очікування. Вона наголосила, що якщо законодавчі органи не прискорять створення регуляторної бази, статус Великої Британії як центру криптоіндустрії буде під серйозною загрозою.

Це спостереження виникло з особистого досвіду Камерон. Як перша клінічна психологиня, яка потрапила до Вестмінстеру, вона у 2021 році почала цікавитися цією сферою після звернення виборця — який зазнав значних збитків у криптопірамі та прагнув отримати компенсацію. Цей випадок змусив її глибше досліджувати поточний стан політики у сфері цифрових активів у Великій Британії.

Величезна прірва між парламентським розумінням і громадською обізнаністю

Результати дослідження Камерон вразили. У 2021 році дебати або згадки про криптовалюти у Палаті громад майже відсутні — у тодішніх записах їх не знайти. Водночас, за даними Управління фінансового регулювання (FCA), у цей період у Великій Британії близько 4 мільйонів громадян брали участь у торгівлі криптовалютами або пов’язаних з ними галузях.

Різниця між відсутністю знань у парламенті та реальною участю громадськості яскраво проявляється. Потреби громадян не отримують відповіді через парламентські канали, багато компаній у галузі стикаються з вакуумом у політиці, змушені самостійно нести ризики, а іноді й передавати частину функцій стороннім організаціям для управління невизначеністю регулювання. Такий стан є явно незбалансованим і нездійсненним у довгостроковій перспективі.

Від нуля до двохсот: швидка еволюція розуміння у парламенті

Щоб заповнити цю прогалину, у 2021 році Камерон заснувала міжпарламентську групу (APPG), що спеціалізується на криптовалютах і цифрових активах. За чотири роки головним завданням цієї групи було базове навчання депутатів і членів Палати лордів.

Перші кроки були надзвичайно складними. Камерон згадує, що тоді представники різних компаній активно приходили до парламенту для спілкування з депутатами, але обидві сторони проходили через «важкий процес навчання». Навіть були спроби тиску з боку недобросовісних учасників, що ще більше підкреслює відсутність належного керівництва у галузі.

З 2021 по 2022 рік APPG посилила навчальні заходи, запрошуючи експертів галузі для роз’яснення термінів і допомоги депутатам зрозуміти технічні деталі. До 2023-2024 років дослідження компанії Greengage показали значний прогрес: згадування про криптовалюти і цифрові активи у парламенті з нуля у 2021 році зросли понад 200 разів. За цим стоїть систематична освітня робота APPG.

Зростання політичних пріоритетів і міжнародний тиск

Зі збільшенням обговорень у парламенті зростає й кількість запитів до міністра міста Ендрю Гріффіта. Це змусило урядові відомства формулювати відповідні політики та розуміння технологій. Криптовалюти поступово перетворилися з ігнорованої теми на важливий пункт політичної програми. Прем’єр-міністр Ріші Сунак навіть чітко заявив, що прагне зробити Великобританію центром криптоіндустрії.

Однак Камерон попереджає, що регуляторні рішення не можна розглядати ізольовано. Віртуальні регулятори, такі як VARA у Дубаї та юрисдикції Сінгапуру, вже довели, що поєднання інновацій із чіткими регуляторними рамками здатне залучити компанії. Вони застосовують збалансований підхід до відповідності, що сприяє «міграції компаній» у більш привабливі регуляторні середовища.

Камерон нещодавно відвідала “Крипто-долину” (Zug) у Швейцарії та Сінгапур, щоб дізнатися, як ці регіони формують свої регуляторні процеси. Вона виявила, що міжнародна конкуренція становить реальну загрозу для позицій Великої Британії.

UK-US Sandbox і “легкий” регуляторний каркас

Після роботи у парламенті Камерон стала головою UK-US Crypto Alliance. У цій ролі вона керує візитами членів парламенту та сенаторів до Вашингтона, веде переговори з американською робочою групою з криптовалют, а також обговорює з комітетами Pearce і Atkins спільний пілотний проект — двонапрямну платформу для інноваційних тестувань.

На майбутнє Камерон пропонує Великій Британії запровадити “легкий” регуляторний каркас, що дозволить інноваторам працювати у чітко визначених межах. Такий підхід має зосередитися на захисті споживачів, але водночас не пригнічувати підприємницький дух, інвестиції та зростання. Великій Британії слід слідкувати за законодавчими ініціативами США, такими як GENIUS Act і Clarity Act, і розробляти власні правила просування криптофінансових послуг, що відповідають її реаліям.

Необхідність прямої участі галузі, а не лише делегування відповідальності

Камерон у ключовому зверненні на саміті наголосила, що галузь не може цілком делегувати всі політичні процеси лобістським групам. Вона запитала присутніх, скільки з них безпосередньо спілкувалися зі своїми депутатами щодо цифрових активів — і лише кілька підняли руку.

Вона закликала компанії активно долучатися до міжпарламентських груп з криптовалют, блокчейну, фінтеху та цифрових валют, використовуючи можливості днів відкритих дверей для представників виборчих округів, щоб пояснити політикам, як ці сфери створюють робочі місця, розвивають навички та стимулюють майбутнє зростання. Політичний прогрес не може базуватися лише на кількох адвокатах — потрібна участь усього екосистеми.

Інтергенераційний урок від дитячого парламенту

Найяскравішим прикладом стала взаємодія Камерон із британським дитячим парламентом. Цей орган, що складається з дітей віком від 7 до 15 років, представляє виборчі округи по всій країні і висловлює занепокоєння щодо цифрової економіки. Це зміцнило переконання Камерон: парламент має відповідати за розробку регуляцій і освітніх систем, створюючи умови для майбутньої роботи, а не просто копіювати традиційні професії, такі як лікарі або юристи.

Молодше покоління вже думає про блокчейн, Web3 і цифрові активи. Якщо парламент залишиться позаду цієї хвилі, Великобританія втратить можливість виховати нове покоління талантів.

Вікно можливостей швидко закривається

Камерон завершила своє звернення попередженням: у Великій Британії є “вікно можливостей” для формування інновацій у блокчейні, але воно швидко звужується. Інші міжнародні центри прискорюють темпи, і Великобританія має наздогнати їх.

Вона планує наступного року продовжити візити до Іспанії, ЄС, Італії, Німеччини, Сінгапуру та США, щоб надати Вестмінстеру більш чітке міжнародне порівняльне бачення — реальне становище Великої Британії у глобальній криптоекосистемі та необхідні реформи для збереження конкурентоспроможності.

Її остаточний заклик до учасників FMLS був дуже прямим: якщо інноватори прагнуть створити “британське виробництво” майбутнього, вони мають допомогти навчити тих, хто ухвалює рішення, чи зможуть ці компанії залишитися у Великій Британії.