
Office of the Comptroller of the Currency (OCC) — регуляторна установа у складі Департаменту фінансів США, що здійснює нагляд за “національними банками” та федеральними ощадними асоціаціями. OCC часто називають “головним тренером” банківської системи: він видає банківські ліцензії, проводить перевірки та впроваджує коригувальні заходи для забезпечення стабільності, відповідності та служіння суспільним інтересам.
Регуляторна сфера OCC охоплює видачу банківських ліцензій, встановлення стандартів нагляду, проведення виїзних і дистанційних перевірок, впровадження коригувальних заходів та координацію з іншими регуляторами. Для користувачів діяльність OCC впливає на безпеку та відповідність банківських рахунків, а також визначає доступ до банківських сервісів, пов’язаних із криптовалютою.
Основні обов’язки OCC — надання та відкликання національних банківських ліцензій, нагляд за дотриманням вимог і управлінням ризиками у банках, а також застосування заходів впливу у разі необхідності.
Зокрема, OCC:
OCC управляє банківськими ризиками через перевірки, стандарти та коригувальні заходи. Спочатку оцінюється капітал і ліквідність банку, потім — ефективність внутрішніх процесів щодо виявлення, вимірювання та контролю ризиків.
На практиці це передбачає:
Наприклад, якщо банк під наглядом OCC хоче надавати послуги зберігання криптовалют для інституційних клієнтів, регулятор перевіряє протоколи управління приватними ключами, розділення холодного та гарячого зберігання, контроль доступу, аварійні сценарії, страхування, а також вимагає постійних аудитів і звітності про інциденти.
У 2020–2021 роках OCC опублікував тлумачні листи, у яких роз’яснив, що банки можуть — за умови дотримання стандартів управління ризиками та відповідності — надавати послуги зберігання криптоактивів, використовувати блокчейн-мережі для платежів і управляти резервами емітентів стейблкоїнів (див. тлумачні листи OCC 2020–2021 років).
Наприкінці 2021 року OCC зобов’язав банки отримувати формальний дозвіл “non-objection” перед виконанням таких операцій. Це означає, що банки повинні довести відповідність внутрішнього управління, виявлення ризиків і процедур дотримання вимог складності таких операцій (див. публічні заяви OCC 2021 року). OCC також надав національні трастові ліцензії установам, що спеціалізуються на зберіганні цифрових активів, зобов’язавши їх працювати за посиленими регуляторними стандартами (галузеві звіти, 2021 рік).
Це свідчить про те, що взаємодія між традиційною банківською системою та криптоіндустрією стає більш регульованою й стандартизованою. Для користувачів це означає стабільніші “мости” між фіатними й криптовалютами, але водночас — жорсткіший контроль відповідності та чіткіші межі ризиків.
OCC дозволяє регульованим банкам управляти фіатними резервами емітентів стейблкоїнів — лише якщо ці резерви є дійсними, ліквідними та доступними для викупу. Повинні діяти надійні механізми контролю ризиків і аудиту (див. рекомендації OCC 2020–2021 років).
Банки зазвичай вимагають:
Для користувачів ці вимоги спрямовані на підвищення прозорості та можливості викупу стейблкоїнів. Коли ви вносите або виводите стейблкоїни на біржі, управління резервами регулюється стандартами OCC.
Нагляд OCC безпосередньо впливає на якість і стандарти відповідності каналів “фіат-крипто”. Коли користувачі вносять USD або викуповують стейблкоїни через банки США, ці операції здійснюють банки під наглядом OCC.
На практиці:
Нагадування про ризики: кошти, що проходять через банківські канали, підлягають перевіркам відповідності та операційним часовим межам. Можливі затримки чи зміни лімітів — стежте за оголошеннями платформи та повідомленнями банку для планування транзакцій.
Виконання вимог OCC зазвичай складається з чотирьох етапів: ідентифікація, оцінка, затвердження та постійний моніторинг. Користувачі стикаються з перевірками інформації та поведінки.
Крок 1: Пройдіть KYC (Know Your Customer). Банк перевіряє ваші дані та профіль ризику для підтвердження автентичності рахунку.
Крок 2: Пройдіть перевірку AML. AML означає протидію відмиванню грошей; банк оцінює джерела коштів, характер і історію транзакцій на предмет підозрілої активності — за потреби можуть запросити додаткові документи.
Крок 3: Затвердження банком нових видів діяльності або нетипових сценаріїв. Великі депозити, міжнародні перекази чи нові криптоканали потребують додаткової оцінки ризиків і погодження.
Крок 4: Постійний моніторинг і звітність. Банки безперервно відстежують рахунки й операції; у разі підозрілої активності можливе тимчасове обмеження доступу разом із обов’язковим звітуванням і переглядом.
Станом на 2024 рік галузевий аналіз показує: OCC дотримується підходу “рухатися обережно” щодо участі банків у криптоактивах. Регулятор акцентує надійне виявлення ризиків, технологічну стійкість, захист споживачів і співпрацює з іншими федеральними установами для уніфікації нагляду (галузеві звіти та регуляторні розкриття 2024 року).
Очікувані тенденції:
Office of the Comptroller of the Currency (OCC) — центральний банківський регулятор США, який відповідає за ліцензування банків і нагляд за їх діяльністю для забезпечення стабільності та дотримання вимог. OCC управляє ризиками через перевірки й стандарти. У 2020–2021 роках OCC роз’яснив, що банки можуть здійснювати зберігання криптовалют, управління резервами стейблкоїнів і блокчейн-платежі за контрольованих умов — але згодом ввів обов’язковий попередній дозвіл регулятора. Для користувачів політика OCC визначає зручність і безпеку каналів “фіат-крипто” — впливаючи на депозити, виведення коштів і викуп стейблкоїнів. Завжди стежте за перевірками відповідності, змінами каналів і повідомленнями про безпеку коштів під час використання відповідних сервісів.
OCC — це Office of the Comptroller of the Currency. Це орган у складі Департаменту фінансів США, який регулює національні банки та федеральні ощадні асоціації. OCC виступає “інспектором якості” банківської системи, забезпечуючи безпечну й надійну роботу фінансових установ і захист інтересів вкладників. Разом із Федеральною резервною системою та Федеральною корпорацією страхування депозитів (FDIC) OCC формує одну з трьох основних опор банківського регулювання США.
Хоча OCC головним чином наглядає за традиційними банками, його вимоги опосередковано поширюються на криптотрейдингові платформи, коли банки надають їм послуги клірингу платежів чи зберігання активів. Платформи на зразок Gate повинні співпрацювати з банками, які підтримують криптовалюти та перебувають під контролем OCC — тому якість і безпека сервісу платформи залежать від того, як ці стандарти впроваджуються. Це створює “ланцюг відповідності”: OCC встановлює правила → банки впроваджують їх → платформи мають дотримуватися.
OCC вважає, що стейблкоїни становлять потенційні ризики для фінансової стабільності. Регулятор вимагає, щоб емітенти стейблкоїнів отримували банківську ліцензію або діяли під наглядом OCC. Це означає, що стейблкоїни не можуть вільно випускати нефінансові установи — вони мають бути забезпечені реальними активами для підтримки вартості. Підхід OCC сприяє стандартизації випуску стейблкоїнів — підвищуючи безпеку коштів користувачів, але водночас ускладнюючи вхід нових емітентів.
OCC не може змусити банки обслуговувати криптоплатформи — але у 2021 році оприлюднив рекомендації, що дозволяють банкам брати участь у певних криптоопераціях у межах встановлених систем управління ризиками. Це зменшило занепокоєння багатьох банків і стимулювало більше з них надавати послуги платформам на зразок Gate. Однак банки зберігають повну свободу у виборі партнерів — роль OCC полягає у встановленні мінімальних стандартів (“тримати планку”), а не у зобов’язанні до співпраці.
Вплив опосередкований. Для виконання вимог OCC платформи та банки-партнери впроваджують суворішу ідентифікацію (KYC), перевірки AML тощо — це може сповільнити реєстрацію чи ускладнити виведення коштів. Проте у довгостроковій перспективі такий контроль підвищує довіру до екосистеми й безпеку — зменшує ризики для коштів користувачів і робить платформи стійкішими. Короткострокові незручності можливі, але довгострокові переваги переважають недоліки.


