ЕС рассматривает введение общеблокового налога на азартные игры в размере 1% на фоне ужесточения регулирования в Европе в этом секторе.

Европейский союз рассматривает единый налог в 1% на онлайн-гемблинг во всех 27 странах-членах – предложение, которое набрало обороты в переговорах по долгосрочному бюджету блока, и последний признак того, что борьба с азартными играми в Европе перемещается из национальных столиц в Брюссель.

• • Евросоюз рассматривает налог в 1% на онлайн-гемблинг, который, по данным группы S&D, может приносить 2,3–4,6 миллиарда долларов в год.
• • Европарламентарий Виктор Негреску предложил этот сбор в феврале; Комиссия сейчас готовит официальную оценку.
• • Мальта, где игорный бизнес составляет примерно 10% ВВП, выступает против налога по соображениям фискального суверенитета.

От национальных ограничений к налогу в Брюсселе

Европейский союз приближается к первому общеблоковому налогу на онлайн-гемблинг: предложенный сбор в 1% набирает обороты в переговорах по бюджету ЕС на 2028–2034 годы. Комиссар ЕС по бюджету Пётр Серафин подтвердил, что Европейская комиссия готовит официальную оценку этого варианта, что свидетельствует о том, что идея, выдвинутая четыре месяца назад, сейчас воспринимается в Брюсселе всерьёз.

Сбор был предложен в феврале румынским евродепутатом Виктором Негреску, вице-президентом Европейского парламента, в качестве нового "собственного ресурса" для бюджета ЕС. Предложенный в размере 1% от валового дохода от гемблинга, он будет применяться во всех 27 государствах-членах и, по оценкам группы "Социалисты и демократы", приносить примерно от 2,3 до 4,6 миллиарда долларов в год (2–4 млрд евро) – от 16 до 32 миллиардов долларов (14–28 млрд евро) за семилетний бюджетный цикл. Поступления будут направлены на образование, молодёжь, психическое здоровье и профилактику зависимостей, и налог будет дополнять, а не заменять национальные сборы, которые операторы уже платят.

Негреску активно ссылался на масштабы чёрного рынка Европы, приводя отраслевые оценки, согласно которым нелегальные операторы составляют около 71% онлайн-гемблинга на континенте – примерно 92 миллиарда долларов (80,6 млрд евро) в 2024 году против около 38 миллиардов долларов (33,6 млрд евро) у лицензированных сайтов.

Предложение появляется в то время, как европейские регуляторы ужесточают правила страна за страной. Нидерланды ввели запрет на рекламу азартных игр и недавно привлекли к суду своего крупнейшего нелегального оператора, а Финляндия только что добилась редкого уголовного осуждения стримера за продвижение офшорных казино. Общеблоковый налог станет первым случаем, когда ЕС заявит о надзоре за азартными играми на уровне союза, а не оставит это государствам-членам.

Не все согласны. Мальта – где игорный бизнес составляет примерно десятую часть ВВП – оказала решительное сопротивление: премьер-министр Роберт Абела настаивает на сохранении фискального суверенитета за государствами-членами, а Европейская ассоциация гейминга и беттинга критикует план уже несколько месяцев.

Ничего не решено: предложение набирает обороты, но не становится законом, соглашение намечено на конец 2026 года, а любые поступления — на годы вперёд. SBC News сообщило, что будущий сбор может также подтолкнуть ЕС к разъяснению своей позиции по рынкам прогнозов, хотя это не фигурировало ни в одном официальном документе. Пока что значение имеет направление движения – борьба с азартными играми в Европе выходит на наднациональный уровень.