Агентства запрашивают комментарии по предложениям о модернизации нормативной базы капитала и поддержании устойчивости банковской системы

Сегодня федеральные органы банковского регулирования запросили комментарии по трем предложениям, направленным на модернизацию структуры регуляторного капитала для банков всех размеров. Эти предложения позволят упростить требования к капиталу и лучше согласовать регуляторный капитал с риском, при этом сохраняя безопасность и надлежащую устойчивость банковской системы.

После глобального финансового кризиса органы существенно повысили устойчивость банковской системы, увеличив количество и качество требуемого капитала, поглощающего убытки, и введя требования по стресс-тестированию для крупных банков. Опыт, накопленный за последнее десятилетие, показал, что определенные элементы этой структуры можно улучшить, не снижая безопасность и надлежащую устойчивость.

Первое предложение, которое в первую очередь будет применяться к крупнейшим, наиболее активно работающим на международном уровне банкам, улучшит структуру капитала за счет повышения чувствительности к риску, снижения нагрузки и повышения согласованности между банками, а также за счет внедрения заключительных компонентов соглашения Базель III. Структура будет упрощена за счет того, что эти банки будут использовать один, а не два набора расчетов для определения соответствия требованиям к капиталу, взвешенному по риску. Кроме того, предложение улучшит калибровку структуры, чтобы лучше отражать кредитные, рыночные и операционные риски. Все остальные банки смогут выбрать применение предложенного подхода. Рыночный аспект структуры будет применяться только к банкам со значительной торговой активностью.

Второе предложение, которое в целом будет применяться ко всем банкам, кроме крупнейших, лучше согласует требования к капиталу для традиционных операций по кредитованию с риском, при сохранении простоты структуры. В соответствии с первым предложением второе предложение сократит сдерживающие факторы для ипотечного кредитования за счет изменения требований к капиталу для обслуживания и выдачи ипотечных кредитов. Предлагаемые изменения для обслуживания ипотечных кредитов также будут распространяться на банки, которые применяют структуру коэффициента левериджа для общественных банков. Данное предложение также потребует от некоторых крупных банков, при условии переходного периода, отражать нереализованные прибыли и убытки по определенным ценным бумагам в уровнях их регуляторного капитала.

Третье предложение, разработанное Советом управляющих Федеральной резервной системы, улучшит то, как в структуре измеряется системный риск при определении дополнительного требования к капиталу для крупнейших и наиболее сложных банков.

Хотя органы ожидают, что в результате этих предложений общий объем капитала в банковской системе умеренно снизится, уровни капитала все равно будут существенно выше, чем до финансового кризиса. В совокупности предложения умеренно сократят требования к капиталу для крупных банков и умеренно уменьшат требования для более мелких банков, отражая их более традиционную деятельность по кредитованию.

Федеральная резервная система также публикует агрегированные данные, используемые органами для информирования о предлагаемых мерах.

Комментарии по всем трем предложениям должны быть получены до 18 июня 2026 года.

Уведомление о предлагаемом нормотворчестве: Правило о регуляторном капитале: надбавки к капиталу, основанные на риске, для холдинговых компаний банков глобально системно значимых; Отчет о системном риске (FR Y-15)

Уведомление о предлагаемом нормотворчестве: Правило о регуляторном капитале: категории I и II банковских организаций, банковские организации со значительной торговой активностью, а также добровольное принятие для иных банковских организаций

Уведомление о предлагаемом нормотворчестве: Правила о регуляторном капитале: регуляторный капитал и стандартизированный подход для активов, взвешенных по риску

Проект уведомления Federal Register: Предлагаемые мероприятия по сбору информации со стороны агентств; Запрос комментариев

Мемо правления (PDF)

Информационный бюллетень (PDF)

Заявление председателя Пауэлла

Заявление заместителя председателя по надзору Боумена

Заявление губернатора Бэрра

Заявление губернатора Мирана

Заявление губернатора Уоллера

Описание специального совокупного выпуска (PDF)

Файлы данных специального совокупного выпуска: HTML | XLSX | CSV

Открытое заседание правления 19 марта 2026 года

Контакты для СМИ:

FDIC

Julianne Fisher Breitbeil

(202) 898-6895

FRB

Meg Badenhorst

(202) 452-2955

OCC

Stephanie Collins

(202) 649-6870