Правительство США обвиняют в руководстве закрытием банковских счетов, исследование выявляет источники давления на криптоиндустрию

Американский аналитический центр Като (Cato Institute) в своем последнем исследовательском отчете указывает, что настоящим движущим фактором закрытия большого количества банковских счетов в США является не собственное решение банков, а прямое или косвенное давление со стороны правительства. Этот вывод дает более ясное институциональное объяснение долгосрочной проблеме «отключения банковских услуг», с которой сталкивается криптовалютная индустрия.

Автор отчета, аналитик Като Николас Энтони, в исследовании 2026 года отмечает, что закрытие банковских счетов обычно связывают с тремя причинами: дискриминацией по религиозным или политическим мотивам, коммерческими соображениями самих банков и факторами, связанными с правительством. Однако систематический анализ публичных случаев показывает, что именно правительственное вмешательство является ключевым фактором для большинства случаев прекращения обслуживания.

Энтони отмечает, что со временем все больше случаев свидетельствуют о том, что чиновники правительства через явные или скрытые методы вмешиваются в работу банков, влияя на выбор их клиентов. Такие действия часто неправильно воспринимаются внешней средой как активное «выведение из риска» со стороны банков, тогда как на самом деле это пассивная реакция под давлением политики.

Отчет делит правительственное вмешательство на два типа. Первый — прямое вмешательство, например, когда регулирующие органы через письма или судебные приказы требуют от банков прекратить предоставление услуг определенным клиентам или в определенных отраслях. В качестве примера Энтони приводит случаи, когда Федеральная корпорация страхования депозитов (FDIC) направляла письма финансовым учреждениям с требованием приостановить криптовалютные операции, отмечая, что такие уведомления без четко обозначенных сроков и последующих разъяснений по сути равносильны приказу о прекращении обслуживания. Второй — косвенное вмешательство, когда через законодательство и нормативные рамки повышаются издержки на соблюдение требований, что вынуждает банки самостоятельно закрывать счета, признанные «высокорискованными».

Многолетний опыт показывает, что криптовалютные компании часто сталкиваются с закрытием счетов или ограничением услуг, и в отрасли широко считается, что это связано с ранее существовавшей осторожной или даже репрессивной позицией правительства США по отношению к цифровым активам. Несмотря на публичное отрицание руководством банков политической или религиозной мотивации закрывать счета, многочисленные публичные обвинения со стороны криптопредпринимателей продолжают вызывать споры по этому вопросу.

На политическом уровне администрация Трампа уже предприняла меры, издавая исполнительные приказы в ответ на явление «дебанкинга» и продвигая назначения, поддерживающие регулирование криптовалют. Однако Энтони считает, что только административных мер недостаточно, и ключ к решению — это реформы в институциональной базе Конгресса.

Он призывает Конгресс пересмотреть Закон о банковской тайне (Bank Secrecy Act), отменить нормативную логику, связанную с «репутационными рисками», и ослабить инструменты давления правительства через систему соблюдения требований, что снизит вероятность того, что компании и частные лица пассивно лишаются банковских услуг. Эта рекомендация считается важным шагом к смягчению проблем с соблюдением нормативных требований в криптоиндустрии и улучшению финансовой доступности.