Эрик Трамп, соучредитель World Liberty Financial и сын президента США Дональда Трампа, публично раскритиковал крупные банки за лоббирование против положений в законе CLARITY, которые позволили бы криптоплатформам предлагать доходность по стейблкоинам, назвав их усилия «антиконкурентными» и «антиамериканскими».
Его публикации в социальных сетях 4 марта 2026 года следуют за аналогичными заявлениями президента и происходят на фоне того, что Комитет Сената по банковскому делу еще не переназначил дату рассмотрения законопроекта о структуре рынка, застрявшего в процессе обсуждения, при этом переговоры зашли в тупик по поводу того, смогут ли биржи, такие как Coinbase, выплачивать вознаграждения по держанию стейблкоинов.
Дебаты о доходности стейблкоинов парализуют законопроект о структуре рынка
Основной спор
Центральный разногласие между законодателями США, представителями банковской индустрии и криптовалютными компаниями сводится к тому, могут ли платформы, держащие стейблкоины — цифровые токены, привязанные к фиатным валютам, — предлагать клиентам доходоподобные вознаграждения. Защитники криптовалют утверждают, что такие доходы, которые могут достигать 4-5 процентов, принесут пользу потребителям и составят конкуренцию традиционным сберегательным продуктам. Банковские организации считают, что разрешение таких вознаграждений может вызвать значительный отток депозитов из традиционных кредиторов, что потенциально снизит кредитование со стороны местных банков примерно на 850 миллиардов долларов и создаст риски для финансовой стабильности.
Эрик Трамп выразил свою позицию в социальной сети X, заявив, что банки платят минимальные проценты — обычно 0,01-0,05 процента по сберегательным счетам, в то время как Федеральная резервная система платит им более 4 процентов, позволяя учреждениям сохранять разницу в качестве прибыли. Он назвал JPMorgan Chase, Bank of America и Wells Fargo организациями, лоббирующими «блокировать американцам возможность получать более высокие доходы по своим сбережениям».
Законодательный статус
Законопроект о структуре рынка, известный как законопроект CLARITY, прошедший в Палате представителей в июле 2025 года, столкнулся с длительными задержками в Сенате. Хотя Комитет по сельскому хозяйству Сената продвинул его версию в январе 2026 года, Комитет по банковскому делу отложил запланированный разбор и пока не назначил новую дату. Национальные банковские ассоциации независимых сообществ проводят кампанию на местах и в СМИ, призывая законодателей явно запретить криптобиржам, аффилированным лицам и другим посредникам платить проценты по держанию платежных стейблкоинов.
Участие президента и политическое давление
Заявления семьи Трамп
Президент Дональд Трамп 3 марта 2026 года разместил сообщение в Truth Social, в котором заявил, что банки держат законопроект CLARITY «в заложниках» и пытаются «подорвать» законопроект GENIUS, легализованный в 2025 году. Он предупредил, что без прогресса глобальная крипто-динамика может сместиться в пользу Китая, вновь подтвердив свою приверженность сделать США «крипто-столицей мира».
Пост президента появился вскоре после частной встречи с генеральным директором Coinbase Брайаном Армстронгом, который публично отказался от поддержки законопроекта в январе из-за положений о стейблкоинах и других разделов, которые его компания сочла проблемными. Coinbase расширила свое политическое влияние через организацию Fairshake, крипто-ориентированный супер PAC, собравший более 190 миллионов долларов для поддержки кандидатов на предстоящих выборах.
Заявления Эрика Трампа отражают риторику его отца: соучредитель World Liberty Financial характеризует оппозицию банков как защиту «монополии с низкими ставками» и препятствие оттоку депозитов. Представитель компании заявил, что World Liberty Financial «не является политической организацией», и что Эрик Трамп «ясно объяснил, почему он помог создать World Liberty Financial».
Мнение аналитика индустрии
Джарет Сейберг, управляющий директор группы исследований TD Cowen Washington, отметил, что хотя посты президента Трампа в соцсетях конструктивны, они вряд ли смогут самостоятельно разорвать политический тупик. Он считает, что для этого, скорее всего, потребуется прямое участие Трампа в переговорах между банками и криптоиндустрией, отметив, что «трудно представить, чтобы это произошло, пока США находятся в состоянии вооруженного конфликта с Ираном».
Сейберг также предположил, что в конечном итоге банки проиграют политическую борьбу за доходность стейблкоинов, поскольку «они выступают против того, чтобы потребители получали деньги». Однако он предупредил, что длительный спор может затянуться настолько, что поставит под угрозу законопроект CLARITY.
Регуляторная база и руководство OCC
Реализация закона GENIUS
Бюро контролера валюты (OCC) подготовило проект правил для реализации положений закона GENIUS, включая статический запрет на прямую выплату процентов или доходов по платежным стейблкоинам. В предложении OCC также вводится презумпция, что третьесторонние схемы получения дохода могут быть незаконными, если эмитенты координируют свои действия с аффилированными лицами или связанными структурами, которые платят держателям за удержание стейблкоина.
OCC заявил, что будет оценивать другие ситуации на основе конкретных фактов и откроет 60-дневный публичный комментарий после публикации в Федеральном реестре. Сейберг отметил, что такой подход вряд ли удовлетворит банки, если не будет явного запрета на платформы, платящие доход по стейблкоинам.
Обмен мнениями Джейми Даймона и Патрика Витта
Генеральный директор JPMorgan Джейми Даймон в интервью CNBC заявил, что платформы, платящие доход по стейблкоинам, должны регулироваться как банки, поскольку «удержание балансов и выплата процентов» составляет деятельность банковского учреждения. Он подчеркнул необходимость равных условий, отметив, что банки сталкиваются с жесткими требованиями, включая страхование FDIC, правила против отмывания денег и стандарты капитала.
Советник Белого дома по цифровым активам Патрик Витт ответил в X, назвав аргумент Даймона «преднамеренно неточным». Витт заявил: «Обман заключается в том, что не сама выплата дохода по балансу требует регулирования как у банка, а скорее — выдача или ре-гипотекация долларов, составляющих этот баланс. Закон GENIUS прямо запрещает эмитентам стейблкоинов делать последнее».
Контекст World Liberty Financial
Стейблкоин USD1 и заявка на банковскую лицензию
World Liberty Financial, соучредителем которой является Эрик Трамп, выпускает собственный долларовый стейблкоин USD1, запущенный в марте 2025 года в партнерстве с BitGo и работающий на 10 блокчейн-сетях. Компания утверждает, что за первый год в обращении находится более 3,3 миллиарда долларов USD1.
Через свою холдинговую компанию WLTC Holdings LLC World Liberty Financial подала заявку на получение национальной трастовой банковской лицензии в OCC для создания World Liberty Trust Company, National Association. В случае одобрения эта лицензия позволит WLTC работать как федеральный трастовый банк, предоставляющий услуги по выпуску, выкупу, хранению и конвертации USD1. Компания получила стратегические инвестиции в размере 500 миллионов долларов от организации, связанной с членом королевской семьи Абу-Даби, перед подачей заявки.
Зачко Виткофф, соучредитель World Liberty Financial, заявил: «Национальная трастовая лицензия позволит нам объединить выпуск, хранение и конвертацию в рамках полного комплекса услуг».
Положения о конфликте интересов
Проект закона о структуре рынка, подготовленный Сенатским комитетом по банковскому делу, включает предложенные ограничения по конфликту интересов, которые запретят высокопоставленным государственным чиновникам и их семьям владеть криптовалютным бизнесом. Аналитики предполагают, что Трамп, скорее всего, выступит против такой нормы, если она сразу применится к его администрации. Возможным компромиссом может стать отсрочка введения ограничения до после инаугурации президента в 2029 году.
Перспективы и график
Официальные лица Белого дома провели несколько закрытых встреч с представителями банков и криптоиндустрии для обсуждения положений о доходности стейблкоинов. Хотя участники называли эти встречи продуктивными, соглашения пока достигнуто не было. Белый дом установил крайний срок — 1 марта 2026 года — для достижения договоренности, который прошел без результата.
Аналитики TD Cowen предполагают, что реальный срок для принятия закона CLARITY — начало августовского конгрессного перерыва, отмечая, что двухпартийное законодательство может пройти в течение лета в год выборов. Даже если спор о доходности стейблкоинов будет решен, законодателям все равно потребуется поддержка до десяти демократов-сенаторов для продвижения законопроекта.
Ожидается, что комитет по банковскому делу Сената переназначит рассмотрение законопроекта в середине или конце марта. Эксперты рынка предполагают, что если Конгресс не сможет разрешить спор о доходности стейблкоинов до усиления предвыборной политики, неопределенность в регулировании криптоиндустрии США может сохраниться.
FAQ: Спор о доходности стейблкоинов и законопроект CLARITY
В: В чем заключается конкретная статья в законопроекте CLARITY, вызвавшая тупик?
A: Спор сводится к тому, могут ли криптоплатформы, держащие стейблкоины, предлагать клиентам доходоподобные вознаграждения. Банковские организации требуют явного запрета для всех участников рынка — бирж, аффилированных лиц и посредников — платить проценты по держанию платежных стейблкоинов, в то время как сторонники криптовалют считают, что такие доходы приносят пользу потребителям. Предложение OCC по реализации закона GENIUS запрещает эмитентам напрямую платить проценты, но оставляет неясным вопрос о третьесторонних схемах.
В: Какова позиция World Liberty Financial по этому законопроекту?
A: World Liberty Financial, соучредитель которой — Эрик Трамп, выпускает стейблкоин USD1 и подала заявку на получение национальной трастовой банковской лицензии в OCC. Бизнес-модель компании связана с выпуском и хранением стейблкоинов, что напрямую зависит от регулирования возможности платформ предлагать доходность по держанию стейблкоинов. Компания заявила, что «не является политической организацией», и что публичные заявления Эрика Трампа отражают его личное мнение как соучредителя.
В: Каков текущий статус законопроекта CLARITY в Конгрессе?
A: Палата представителей одобрила свою версию (законопроект CLARITY) в июле 2025 года. Сенатский комитет по сельскому хозяйству продвинул ее в январе 2026 года, однако комитет по банковскому делу отложил разбор и пока не назначил новую дату. Обе версии должны пройти через свои комитеты и объединиться перед голосованием в полном составе Сената. Крайний срок — 1 марта 2026 года — прошел без достижения соглашения.
В: Как регуляторы банковской сферы решают вопрос доходности стейблкоинов?
A: Предложенные правила OCC по реализации закона GENIUS запрещают эмитентам напрямую платить проценты по стейблкоинам и вводят презумпцию, что третьесторонние схемы получения дохода могут быть незаконными, если они координируются с эмитентами. OCC открыл 60-дневный период для комментариев и заявил, что будет оценивать ситуации по конкретным фактам, что оставляет неопределенность, которую банки считают нужным устранить явным запретом на платформы, платящие доход по стейблкоинам.
