A Rússia reforça o controlo sobre a mineração de criptomoedas com sanções criminais

A Rússia está a intensificar a sua abordagem regulatória ao mineração de criptomoedas, com o Ministério da Justiça a introduzir sanções criminais abrangentes contra operadores não registados. As novas medidas de aplicação, reveladas no final de 2025, representam uma mudança significativa em relação ao quadro de legalização de 2024 do país, sinalizando o compromisso do governo em controlar as operações de ativos digitais dentro das suas fronteiras.

Sanções severas para operações de mineração não autorizadas

As alterações propostas introduzem o Artigo 171.6 nos Códigos Penal e de Processo Penal da Rússia, direcionado a indivíduos e entidades envolvidos na mineração de criptomoedas sem o devido registo. As penalizações variam consoante a escala e a rentabilidade das operações não autorizadas.

Os mineiros individuais que operem sem autorização enfrentam multas até 1,5 milhões de rublos ou até dois anos de trabalho forçado. No entanto, quando a mineração de criptomoedas gerar lucros substanciais—definidos como ganhos superiores a 13,5 milhões de rublos—ou envolver grupos criminosos organizados, as consequências tornam-se muito mais severas. Nestes casos, os infratores podem receber penas de prisão até cinco anos, acompanhadas de penalizações financeiras adicionais.

Para grupos organizados envolvidos em operações de mineração de grande escala que causem danos financeiros significativos, as penalizações incluem multas entre 500.000 e 2,5 milhões de rublos, cinco anos de trabalho forçado ou prisão, combinados com multas adicionais. A lei também distingue entre “rendimentos de grande escala” (superiores a 3,5 milhões de rublos) e rendimentos substanciais regulares, ajustando as penalizações de acordo.

Quadro legal e requisitos obrigatórios de conformidade

Estas medidas criminais complementam a lei russa sobre mineração de criptomoedas, que entrou em vigor a 1 de novembro de 2024. Essa legislação legalizou formalmente as operações de mineração, ao mesmo tempo que estabeleceu requisitos obrigatórios de registo junto do Serviço Federal de Impostos (FNS) para todos os operadores—incluindo entidades legais, indivíduos e fornecedores de infraestrutura.

O sistema de registo já ganhou tração, com mais de 1.000 mineiros a registarem-se junto do FNS até maio de 2025. Todos os operadores registados devem submeter relatórios mensais detalhados das suas atividades de mineração de criptomoedas através do portal online do FNS, garantindo total transparência e conformidade fiscal. Este requisito de reporte mensal cria um rasto digital completo das operações de mineração em todo o país.

O Vice-Primeiro-Ministro Alexander Novak destacou que 2026 marcará a fase de aplicação da responsabilidade criminal contra mineiros ilegais e prestadores de serviços financeiros não licenciados, reforçando a supervisão regulatória do Estado. O governo mantém a sua proibição de uso de Bitcoin, Ethereum e outras criptomoedas como métodos de pagamento quotidianos, mantendo os ativos digitais estritamente fora do ecossistema de pagamento ao consumidor.

Implicações estratégicas para o setor de ativos digitais da Rússia

A transição de legalização para criminalização reflete uma abordagem calculada à gestão de ativos digitais. Ao oferecer um caminho legal claro para os mineiros em conformidade, enquanto impõe consequências severas para quem não cumpra, a Rússia pretende consolidar a sua indústria de mineração sob supervisão estatal, melhorar a proteção dos investidores e evitar que operações não autorizadas desestabilizem o sistema financeiro.

O quadro de reporte obrigatório transforma a mineração de criptomoedas de uma atividade opaca numa setor altamente monitorizado. Esta abordagem dupla—com incentivos para a conformidade e penalizações duras para evasão—indica que a Rússia pretende manter um controlo firme sobre o seu panorama de mineração de criptomoedas, enquanto constrói um ecossistema de ativos digitais sustentável e regulado, alinhado com os objetivos económicos nacionais.