A Comissão de Ways and Means da Câmara está programada para realizar uma audiência às 2 p.m. ET na terça à tarde para debater vários projetos de lei de imposto sobre criptomoedas em meio a questionamentos crescentes sobre como as regras tributárias devem se aplicar a ativos digitais e se as medidas podem atrair apoio bipartidário. A audiência aborda propostas que vão desde a criação de limites para faixas de ativos tributáveis até a explicação de como os impostos se aplicam às atividades de staking e mineração. A discussão ocorre depois dos esforços de senadores para avançar a Clarity Act e da promulgação no ano passado de uma lei federal sobre stablecoins, enquanto reguladores agora trabalham para implementar suas disposições.
Alison Mangiero, diretora sênior do setor de staking e assuntos setoriais do Crypto Council for Innovation, afirmou que a política de impostos é o “terceiro pilar da estrutura”. “Você pode ter política de stablecoin, pode aprovar a Clarity Act, mas sem uma política de impostos que reconheça os ativos digitais como um tipo de pilar essencial, então os outros dois desmoronam”, disse Mangiero em entrevista ao The Block.
Deputados Republicanos Apresentam Sete Projetos de Lei de Impostos sobre Cripto
Desde a semana passada, sete projetos de lei de imposto sobre cripto foram apresentados por legisladores republicanos no comitê tributário. Um projeto estabelece limites de imposto para transações cripto menores, outro adia a tributação para mineração e staking até que os ativos sejam vendidos, e um projeto separado estende as regras de wash sale a criptomoedas.
“A ideia em todo o espectro é paridade e tentar aplicar regras tributárias de longa data a essa nova classe de ativos usada em outras classes de ativos”, disse Mangiero. Também há um projeto focado em doações de caridade, que aplicaria as mesmas regras aos ativos digitais que se aplicam a outros ativos, como ações, disse Mangiero.
A indústria cripto tem defendido que os prêmios de staking sejam tributados quando são vendidos, não quando são criados. Um dos novos projetos cria um processo eletivo em que as pessoas podem escolher pagar impostos no momento da venda ou no momento do recebimento, e não há limite de tempo, disse Mangiero.
Deputado Democrata Horsford Registra Emendas com Limite de Cinco Anos
Esta semana, o deputado democrata Steven Horsford, que vem trabalhando em legislação tributária de cripto, apresentou uma emenda que estabeleceria um limite de tempo de até cinco anos. Horsford também protocolou uma emenda sobre doações de caridade. Ambos devem ser discutidos durante a audiência.
Segundo o Punchbowl News, Horsford disse que não apoiará os projetos de lei tributários até que seus pares republicanos façam mudanças, levantando preocupações em torno de recompensas de validação e doações de caridade, que ele está tentando resolver antes da audiência de terça-feira.
Coin Center Levanta Preocupações com Aplicação da Regra de Wash Sale
Antes da audiência, surgiram preocupações sobre a aplicação das regras de wash sale à cripto --- uma regra do IRS que impede as pessoas de alegar dedução fiscal se virem um ativo com prejuízo e depois comprarem um investimento idêntico dentro de um certo período. Neeraj Agrawal, diretor de Comunicações do Coin Center, chamou isso de “inviável”.
“Congresso quer estender regras de wash sale para cripto”, disse Agrawal em uma postagem no X. “Fazer isso tornaria o uso diário de cripto, DeFi e o rastreamento multi-carteiras quase impraticáveis.”
Em depoimento preparado para a audiência de terça-feira, Jason Somensatto, diretor de Política do Coin Center, disse que aplicar regras de wash sale “aumentaria significativamente as obrigações de conformidade enquanto forneceria benefícios limitados de administração tributária no contexto de redes de cripto”.
No geral, Somensatto, que testemunhará durante a audiência, disse que as regras tributárias atuais se concentram em como os intermediários funcionam e como eles podem reportar e rastrear usuários, o que não se aplica à cripto. “O que pode parecer para um usuário como o envio de um simples pagamento eletrônico, usando um aplicativo no celular, ou até mesmo jogando um game e recebendo uma recompensa, pode disparar consequências tributárias que exigem registro e análise substanciais”, disse Somensatto em seu depoimento. “O resultado é uma carga de conformidade que muitas vezes fica desproporcional ao valor do imposto em questão e ao que esperaríamos de contribuintes individuais em cenários semelhantes.”
Associação Americana de Bancos Critica Vantagens Propostas em Impostos de Cripto
Grupos bancários como a American Bankers Association também manifestaram suas próprias preocupações na terça-feira. Em uma postagem, Joey Connor, vice-presidente sênior de Política Fiscal da ABA, criticou os projetos de lei que dão às criptomoedas uma “vantagem significativa” sobre outros ativos, citando o tratamento dos projetos com staking, mineração e rendimentos.
“No cerne, a pergunta é simples”, disse Connor. “Se dois investimentos geram retornos semelhantes, um deve ser tributado anualmente enquanto o outro é tributado apenas quando o investidor decide? Sair do princípio-chave de paridade tributária não esclareceria as regras. Isso inclina o campo de jogo em todo o sistema financeiro com implicações significativas.”
Especialistas em Impostos Estão Programados para Testemunhar na Audiência
Especialistas em impostos, incluindo Lawrence Zlatkin, vice-presidente de impostos da Coinbase, Sarah Reilly, vice-presidente e consultora tributária sênior da Fidelity Investments, Jason Somensatto, diretor de Política do Coin Center, e Mike Kaercher, diretor adjunto do Tax Law Center na NYU Law, vão testemunhar na audiência de terça-feira.
A audiência pode sinalizar apoio e mensagens democratas, disseram fontes ao The Block. Os projetos podem ser incluídos em um terceiro projeto de reconciliação --- uma legislação que precisa de maioria simples para passar, com certas regras sobre o que é incluído. Isso talvez não passe este ano, então o apoio democrata aos projetos de lei tributários é importante se os democratas assumirem a Câmara no próximo ano, disse uma fonte da indústria cripto. As eleições de meio de mandato são em novembro.
FAQ
Quais projetos de lei de imposto sobre cripto o comitê Ways and Means da Câmara vai debater na terça-feira?
O comitê vai debater sete projetos de lei de imposto sobre cripto apresentados por legisladores republicanos desde a semana passada. As medidas tratam de limites de imposto para transações cripto menores, do adiamento da tributação para mineração e staking até que os ativos sejam vendidos, da extensão das regras de wash sale a criptomoedas e de regras de doação de caridade para ativos digitais.
Por que o deputado democrata Steven Horsford apresentou emendas aos projetos de lei de imposto sobre cripto?
O deputado democrata Steven Horsford protocolou uma emenda que estabeleceria um limite de tempo de até cinco anos para o adiamento do imposto sobre staking, além de uma emenda sobre doações de caridade. Segundo o Punchbowl News, Horsford disse que não apoiará os projetos de lei tributários até que seus pares republicanos façam mudanças, levantando preocupações em torno de recompensas de validação e doações de caridade.
