印度將數十億美元投入稀土和可再生能源,以建立戰略獨立性

印度正啟動亞洲最雄心勃勃的產業轉型計畫之一,投入數百億美元重塑其關鍵礦物和清潔能源的供應鏈。最新的2026-27年度聯邦預算反映新德里減少對中國進口依賴、並建立自己在能源轉型關鍵技術中的全球地位的決心。

這一戰略轉向涵蓋三個相互關聯的領域:稀土元素(REE)生產、太陽能與農業能源系統,以及核能擴展。這些投資共同展現印度更廣泛的雄心,即重新掌握電動車、風力發電機、半導體和下一代國防系統所依賴技術的主權。

將沿海地區轉型為REE製造重鎮

印度稀土策略的核心是一個新型基礎設施概念:沿著奧里薩、喀拉拉、安得拉邦和泰米爾納德四個沿海州的綜合生產走廊。這些區域整合了採礦、精煉、研究中心和製造單元,形成統一生態系統,以優化提取和加工效率。

政府於2025年底批准了一項7,280億盧比(約8億美元)的計畫,旨在國內生產燒結稀土永磁體(REPM),目標年產量達6,000公噸。這一產能是印度利用其豐富稀土儲量(估計8.52百萬公噸,主要集中在富含釷的沿海沙中)的一大步。

僅喀拉拉的提案走廊預計將吸引4,200億盧比(約46億美元)的私人投資,並創造約5萬個直接就業機會。REPM製造計畫為期七年,其中兩年用於設施建設,五年則提供績效獎勵。將通過全球競爭性招標選出最多五家工業參與者,以確保技術先進性和國際競爭力。

稅收政策扮演關鍵角色:預算中引入對關鍵礦物加工的全面免稅措施,大幅降低國內生產商的運營成本。民航部長拉姆·莫漢·奈杜(Ram Mohan Naidu)總結此舉:「通過在國內識別、探索和加工稀土礦物,印度旨在減少對進口的依賴。」

投資數十億美元於太陽能與農業能源基礎設施

除了礦物安全外,政府啟動了一個全面的可再生能源擴展計畫,總財政撥款和目標投資超過8,700億盧比(約96億美元),涵蓋發電、配電和研究領域。

新可再生能源部(MNRE)在本次預算中獲得3,291.47億盧比(約37億美元),較去年修訂預算增加近30%。這筆資金直接推動三個重點項目,重塑印度的能源格局。

「PM Surya Ghar:免費電力計畫」獲得2,200億盧比(約24億美元),鼓勵住宅太陽能普及。該計畫於2024年2月啟動,目標每月為1,000萬戶家庭提供最多300單位免費電力,促進城市和半城市地區的屋頂太陽能廣泛部署。該計畫總預算為7,502億盧比(約82億美元),預計在25年內減少7.2億噸碳排放。

農業用太陽能擴展通過PM-KUSUM計畫持續推進,獲得新一輪5,000億盧比(約5.5億美元)資金。自2019年啟動以來,該計畫已幫助農民獲得補貼,最高可覆蓋60%的太陽能水泵和設施安裝費用。這種雙重效益策略同時提升農村收入、減少柴油依賴,並加強區域能源安全。

擴大核能產能以實現2047年碳中和目標

核能成為印度長遠能源基礎,2026-27年度預算為原子能部撥款2,412億盧比(約27億美元),並將巴哈原子研究中心(BARC)的研究經費幾乎翻倍,達到180億盧比(約1.98億美元)。

印度的核能路線圖涵蓋短期戰術目標與長遠願景。短期重點是開發和部署小型模組反應器(SMRs)及本土設計的「巴拉特小型反應器」(BSRs)。政府目標在2033年前啟用至少五個國產SMRs。

長期產能擴展則分階段進行:到2032年達22 GW,2037年47 GW,2042年67 GW,最終在2047年達到100 GW。這與印度承諾到2070年實現淨零排放的目標相符,使核能成為關鍵技術。

政策支持包括延長所有核能項目進口的關稅豁免至2035年,以及探索將退役煤電廠用於核能設施的可能性。在國際合作方面,印度與俄羅斯的民用核合作仍然至關重要,特別是泰米爾納德的庫丹庫拉核電站(KKNPP),俄羅斯持續供應前兩個運行單元,並建造六個額外的1,000 MW反應器。

將碳管理融入產業脫碳策略

除了電力供應擴展外,預算還撥款2,000億盧比(約22億美元)用於碳捕集、利用與封存(CCUS)技術,為能源、鋼鐵和水泥等高碳行業提供深度減排方案,確保其運營的可行性。

策略意義:從供應鏈脆弱到產業領導

這些數十億美元的投資共同展現印度對地緣政治供應鏈碎片化的高明應對策略。通過確保稀土供應、部署分散式可再生能源和擴展核能產能,印度同時解決能源進口依賴、關鍵礦物暴露和碳排放路徑三大脆弱點。

這些投資也彰顯印度準備在目前由中國主導或依賴中國的產業供應鏈中競爭。對於尋求多元化地理來源的電動車、風力發電機和先進電子產品製造商來說,印度新興的產能提供了現有集中供應鏈的真正替代方案。

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