เฟดขอความคิดเห็นจากสาธารณะเกี่ยวกับข้อเสนอเพื่อยุติ Operation Chokepoint 2.0
ธนาคารกลางสหรัฐกำลังดำเนินการเพื่อบรรจุข้อบังคับที่ยกเลิกความเสี่ยงด้านชื่อเสียงเป็นปัจจัยในการกำกับดูแลธนาคาร ซึ่งนักสนับสนุนคริปโตกล่าวว่าอาจลดแนวโน้มการปิดบัญชีธนาคารในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ธนาคารกลางเริ่มบรรจุข้อเปลี่ยนแปลงนี้เป็นกฎหมายเมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา โดยสั่งให้ผู้กำกับดูแลหยุดกดดันธนาคารให้ตัดความสัมพันธ์กับลูกค้าเนื่องจากกังวลเรื่องชื่อเสียง และให้ประเมินความสัมพันธ์ทางธนาคารโดยเน้นที่การบริหารความเสี่ยงทางการเงินเป็นหลัก ขณะนี้ ในข้อเสนอร่างกฎระเบียบอย่างเป็นทางการที่เผยแพร่เมื่อวันจันทร์ ธนาคารกลางเชิญชวนให้ประชาชนแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการเปลี่ยนแนวทางนี้เป็นกฎหมาย โดยมีระยะเวลา 60 วันเพื่อรับฟังความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ความริเริ่มนี้เกิดขึ้นท่ามกลางการถกเถียงอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับขอบเขตของการพิจารณาทางการเมืองและอุดมการณ์ในบริการทางการเงิน และส่งผลโดยตรงต่อวิธีที่บริษัทคริปโตเข้าถึงช่องทางธนาคารที่เคยเป็นเรื่องปกติ
การเคลื่อนไหวของธนาคารกลางสหรัฐนี้เป็นการยอมรับอย่างชัดเจนถึงความกังวลที่นักกฎหมายและผู้สังเกตการณ์ในอุตสาหกรรมยกขึ้นมาเกี่ยวกับการใช้ความเสี่ยงด้านชื่อเสียงในลักษณะที่ส่งผลต่อคริปโตและภาคส่วนที่ไม่เป็นที่นิยมอื่น ๆ ในแถลงการณ์ประกอบ รองประธานฝ่ายกำกับดูแล Michelle Bowman กล่าวในแง่รุนแรงว่า “เราได้ยินกรณีที่น่ากังวลเกี่ยวกับการปิดบัญชี — ซึ่งผู้กำกับดูแลใช้ความกังวลเรื่องชื่อเสียงเป็นเครื่องมือกดดันสถาบันการเงินให้ปิดบัญชีลูกค้า เนื่องจากความคิดเห็นทางการเมือง ความเชื่อทางศาสนา หรือการมีส่วนร่วมในธุรกิจที่ไม่เป็นที่นิยมแต่ถูกกฎหมาย” เธอเน้นว่าการเลือกปฏิบัติบนพื้นฐานนี้ขัดต่อแนวทางของรัฐบาลกลางและไม่มีที่ในกรอบการกำกับดูแลของธนาคารกลาง การผลักดันให้เป็นมาตรฐานนี้เป็นการสะท้อนความต้องการปกป้องกิจกรรมทางธุรกิจที่ถูกต้องตามกฎหมายจากการเพิกถอนสิทธิ์เข้าถึงธนาคารโดยฉับพลันภายใต้ข้ออ้างเรื่องความเสี่ยงด้านชื่อเสียง
ในขณะที่ระบบนิเวศสินทรัพย์ดิจิทัลผลักดันให้มีกฎระเบียบที่ชัดเจนและเสถียรภาพในระบบธนาคาร นักวิเคราะห์ด้านการเมืองก็แสดงความคิดเห็นด้วย ในโพสต์บน X ส senator Cynthia Lummis ชื่นชมการเคลื่อนไหวของธนาคารกลางว่าไม่ควรเป็นหน้าที่ของหน่วยงานกำกับดูแลที่จะตัดสินว่าใครสามารถเข้าร่วมในเศรษฐกิจคริปโตได้ เธออธิบายการปฏิรูปนี้ว่าเป็นจุดเปลี่ยนที่สามารถช่วย “กำจัด ‘ความเสี่ยงด้านชื่อเสียง’ ออกจากนโยบายของ Fed อย่างถาวร และทำให้ Operation Chokepoint 2.0 สิ้นสุดลง เพื่อให้สหรัฐอเมริกากลายเป็นศูนย์กลางสินทรัพย์ดิจิทัลของโลก” ความคิดเห็นนี้ได้รับการสนับสนุนโดย Alex Thorn หัวหน้าฝ่ายวิจัยของ Galaxy Digital ซึ่งยกย่องความก้าวหน้านี้ว่าเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามของอุตสาหกรรมในการย้อนกลับจุดอับในระบบการเงินแบบดั้งเดิมที่ผู้สนับสนุนเรียกว่าจุดอับทางการเงิน (choke points) Thorn ได้ส่งสัญญาณผ่าน X ว่า การย้อนกลับนี้ยังดำเนินต่อไป โดยเน้นความตึงเครียดระหว่างบริษัทคริปโตที่ต้องการเข้าถึงบริการธนาคารโดยตรง กับสถาบันการเงินแบบดั้งเดิมที่ระวังเรื่องความเสี่ยงด้านชื่อเสียง
Operation Chokepoint 2.0 เป็นคำที่ใช้ในวงการคริปโตเพื่ออธิบายความพยายามที่บางคนมองว่าเป็นความพยายามร่วมกันของรัฐบาล Biden และภาคธนาคารในการจำกัดการเข้าถึงบริการธนาคารที่สำคัญของบริษัทคริปโต บทสนทนาเกี่ยวกับแนวคิดนี้รวมถึงการอ้างอิงถึงนโยบายและการดำเนินการในอดีตที่นักคริปโตเชื่อว่าถูกออกแบบมาเพื่อชะลอการเติบโตของอุตสาหกรรมโดยการกดดันธนาคารให้ตัดความสัมพันธ์ การเคลื่อนไหวล่าสุดของ Fed ซึ่งมุ่งเน้นการกำจัดตัวกระตุ้นที่อิงกับชื่อเสียงจากการตัดสินใจด้านการกำกับดูแล ได้รับการมองว่าเป็นการก้าวไปในทิศทางที่เป็นกลางและอิงตามความเสี่ยงมากขึ้น ซึ่งให้ความสำคัญกับตัวชี้วัดทางการเงินมากกว่าปัจจัยทางการเมืองหรืออุดมการณ์ กระบวนการถกเถียงเรื่องการปิดบัญชีไม่ใช่เรื่องใหม่: การเปิดเผยข้อมูลและการสอบสวนได้เชื่อมโยงการถกเถียงด้านนโยบายกับคำถามที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับการล่วงล้ำอำนาจของหน่วยงานกำกับดูแล ความเป็นส่วนตัวทางการเงิน และท่าทีของสหรัฐต่อการนวัตกรรมในคริปโต
คำถามด้านนโยบายไม่ได้จำกัดอยู่แค่การปฏิบัติในธนาคารเท่านั้น แต่ยังขยายไปสู่การถกเถียงทางการเมืองเกี่ยวกับกฎระเบียบ รัฐบาลได้ส่งสัญญาณความตั้งใจที่จะลดการปิดบัญชีในสหรัฐอเมริกา โดยมีการพูดคุยเกี่ยวกับวิธีที่หน่วยงานกำกับดูแลควรจัดการกับลูกค้าที่เกี่ยวข้องกับคริปโต บันทึกสาธารณะประกอบด้วยคำแถลงอย่างเป็นทางการและความคิดเห็นจากอุตสาหกรรมเกี่ยวกับสมดุลที่เหมาะสมระหว่างการปกป้องระบบการเงินและการสนับสนุนภาคสินทรัพย์ดิจิทัลที่มีชีวิตชีวา แนวทางเชื่อมโยงโครงการนี้กับการปฏิรูปกฎระเบียบในวงกว้างยังคงเป็นจุดสนใจสำหรับบริษัทคริปโตที่ต้องการความชัดเจนและความคาดการณ์ได้มากขึ้นในวิธีที่ธนาคารประเมินความเสี่ยงและโครงสร้างบริการสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล
ในเวลาเดียวกัน ผู้สนับสนุนการปฏิรูปชี้ให้เห็นถึงความเชื่อมโยงระหว่างความกังวลด้านชื่อเสียงและกลยุทธ์ด้านกฎระเบียบที่กว้างขึ้น ซึ่งมุ่งปกป้องผู้บริโภคโดยไม่จำกัดนวัตกรรมที่ถูกต้องตามกฎหมาย การเชิญชวนให้แสดงความคิดเห็นของ Fed สัญญาณถึงความเต็มใจที่จะทดสอบกรอบแนวคิดที่เสนอในมุมมองที่หลากหลายก่อนที่จะมีการบังคับใช้กฎสุดท้าย หากนำไปใช้ กฎนี้อาจสร้างบรรทัดฐานสำหรับวิธีที่หน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐพิจารณาความเสี่ยงและแนวทางการตัดสินใจที่ไม่ใช่ด้านการเงิน ซึ่งส่งผลต่อการเข้าถึงบริการธนาคารพื้นฐานสำหรับธุรกิจคริปโตและภาคส่วนอื่น ๆ ที่เคยเผชิญแรงกดดันในลักษณะเดียวกัน
นอกเหนือจากการถกเถียงด้านนโยบายแล้ว ผลกระทบทางกฎหมายและปฏิบัติการก็มีความสำคัญเช่นกัน นักสังเกตบางรายชี้ให้เห็นว่าธนาคารอาจปรับกลยุทธ์เนื่องจากความชัดเจนที่กฎนี้จะให้ หรือเพราะมันลดอำนาจในการใช้ดุลยพินิจที่เชื่อมโยงกับความเสี่ยงด้านชื่อเสียง ขณะเดียวกันก็มีคำเตือนว่ามาตรฐานที่เป็นทางการนี้ยังต้องการการกำหนดคำจำกัดความอย่างรอบคอบเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบที่ไม่ตั้งใจ เช่น ธนาคารอาจตอบสนองต่อสัญญาณความเสี่ยงทางการเงินไม่เพียงพอ หรืออาจส่งต่อความเสี่ยงผ่านช่องทางที่ไม่โปร่งใส สุดท้าย ความสำเร็จของกฎนี้ขึ้นอยู่กับความสามารถของ Fed ในการแปลแนวคิดเป็นกรอบที่วัดผลได้ ซึ่งสามารถตรวจสอบได้และเป็นแนวอ้างอิงที่เชื่อถือได้สำหรับธนาคาร นักคริปโต และหน่วยงานกำกับดูแล การปรึกษาหารือในช่วง 60 วันจะเป็นตัวชี้วัดสำคัญว่าการสนับสนุนในวงกว้างต่อการบรรจุแนวทางนี้เป็นอย่างไร และจะมีการปรับปรุงอะไรบ้างเพื่อรองรับกรณีขอบเขตและภูมิทัศน์สินทรัพย์ดิจิทัลที่เปลี่ยนแปลงไป
เรื่องราวที่เปลี่ยนแปลงเกี่ยวกับการปิดบัญชีและความชัดเจนด้านกฎระเบียบยังเชื่อมโยงกับมิติทางการเมือง รวมถึงข้อพิพาทเกี่ยวกับการปฏิบัติต่อบัญชีธนาคารในช่วงเวลาที่มีความขัดแย้งทางการเมืองหรืออุดมการณ์ ขณะที่การเคลื่อนไหวของ Fed ถูกมองว่าเป็นการปรับเปลี่ยนเชิงเทคนิคในแนวปฏิบัติการกำกับดูแล ผลกระทบในวงกว้างคือการสะท้อนให้เห็นถึงความพยายามในการสร้างสมดุลระหว่างการจัดการความเสี่ยงและการสนับสนุนความนวัตกรรมในภาคสินทรัพย์ดิจิทัล รวมถึงการรักษาเสถียรภาพของระบบการเงินของประเทศ หากกฎนี้สามารถผ่านการตรวจสอบและได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวาง ก็อาจช่วยลดความผันผวนที่เกิดขึ้นเมื่อบริษัทสูญเสียการเข้าถึงธนาคารเนื่องจากเหตุผลที่เกี่ยวข้องกับชื่อเสียงมากกว่าความเสี่ยงทางการเงินที่แท้จริง สำหรับผู้เข้าร่วมในอุตสาหกรรม ตั้งแต่สตาร์ทอัปด้านฟินเทคไปจนถึงแพลตฟอร์มคริปโตที่มีอยู่แล้ว การพัฒนานี้อาจเป็นจุดเปลี่ยนในแนวทางการบริหารความสัมพันธ์กับธนาคารและความเร็วในการที่สหรัฐสามารถตามทันคู่แข่งในเศรษฐกิจดิจิทัลโลก
บทความนี้เดิมเผยแพร่ในหัวข้อ Fed ขอรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเกี่ยวกับข้อเสนอสิ้นสุด Operation Chokepoint 2.0 บน Crypto Breaking News ซึ่งเป็นแหล่งข่าวที่เชื่อถือได้ด้านข่าวคริปโต ข่าว Bitcoin และอัปเดตบล็อกเชน