トランプの14億ドルの暗号資産収入が注目を集める中、上院はCLARITY法案を審議

米上院議員エリザベス・ウォーレン氏は、上院議員らがCLARITY Act(明確化法)を検討する中、ドナルド・トランプ大統領に対し、暗号資産(クリプト)の収益に関する開示の更新を求めている。ウォーレン氏は、その法案はトランプ大統領の家族が幅広く保有するデジタル資産の価値を高め得るとし、また連邦当局者が関与する金融上の利益相反への懸念を深める可能性があると述べた。

主要ポイント

  • エリザベス・ウォーレン上院議員は、2026年上半期までのトランプ大統領の暗号資産収益を対象にした更新開示を要請した。
  • トランプ氏の2025年の提出書類では、暗号資産関連の事業から約14億ドルが報告されており、開示された収入の大部分を占めている。
  • 上院はCLARITY Actを検討している一方、議員らは更新された財務データと、より強固な暗号資産の倫理(行動規範)に関する保護措置を求めている。

上院での行動に先立つ更新開示の要請

米国のエリザベス・ウォーレン上院議員(D-MA)は2026年7月16日、トランプ大統領に対し、7月15日までの暗号資産収益が分かる包括的な財務開示を公表するよう求めたと発表した。要請は、上院がCLARITY Actを検討している最中に出された。CLARITY Actは、トランプに関連する企業や保有資産に対して潜在的な影響を及ぼし得る暗号資産の市場構造に関する立法である。

上院銀行・住宅・都市問題委員会の筆頭ではない側(ランキング・メンバー)であるウォーレン氏は、審議中の立法について、現行の開示は議員に十分な情報を提供していないと述べた。

トランプ宛ての書簡の中で、彼女は次のように述べた:

「あなたの財務開示は、暗号資産業界が利益を生むことに対する大統領、副大統領、上級の大統領府職員、連邦議会議員、そしてその家族の適切性について、重要な疑問を提起しています。ちょうど、あなたの暗号資産保有の価値を高め得る可能性がある暗号資産の市場構造に関する立法について、米国上院が議論しているまさにその時です。」

政府倫理局(Office of Government Ethics)は、2025年分のトランプ氏の年次の公開財務開示を2026年6月30日に公表した。ウォーレン氏は、同報告書が暗号資産関連の収入として約14億ドルを示しており、2024年のトランプ氏の総収入の2倍以上に当たると指摘した。暗号資産の事業は、開示された収入の大部分を占めていた。

トランプ氏は7月2日、同収益について「違法なことは何もない、間違ったことは何もない」と述べ、防衛した。トランプ氏は、暗号資産への関与は2期目に入る前からだとしたうえで、利益の詳細を個人的に追跡していないとも付け加えた。「私は(暗号資産の世界に)在職前からそこにいた」とトランプ氏は述べた。同時に、大規模な機関が自分の投資を管理しているとも主張し続けた。

トランプ一族の暗号資産保有の範囲

開示では、トランプ一族のメンバーをデジタル資産の事業に結び付ける複数の事業体が示された。ウォーレン氏の書簡によれば、家族のメンバーはDT Marks Defi LLCの30%の持分を保有しており、同社の掲載資産には、1億ドルを超える価値のコインベース口座と、WLF Holdco LLCの38.25%の持分が含まれていたという。

DT Marks Defi LLCは、トランプ一族の関連事業体であり、暗号資産ベンチャーのWorld Liberty Financialにおける同家の経済的利益の主要保有会社として設立された。WLF Holdco LLCは、その上でWorld Liberty Financial Inc.の単独のメンバーシップ持分を保有している。同社はトランプ氏が息子たちとともに設立した暗号資産企業である。

開示によれば、DT Marks Defiは2025年において5億9000万ドル超の収入を得たという。トランプ一族のメンバーはまた、申告書ではステーブルコイン事業と説明されているStablecoin Holdco LLCについて、間接的な所有持分も保有していた。

これらの詳細は、すでに開示されている金融的利益の規模を示しているが、2025年末で止まっている。2026年上半期における取引、収入の変化、または所有権の移動は、現在議員向けに提供されている年次報告書には反映されない。

CLARITY Actは倫理面と超党派の壁に直面

下院が2025年に規制の枠組みを承認したことを受け、上院は「デジタル・アセット・マーケット・クラリティ法(Digital Asset Market Clarity Act)」として知られるCLARITY Actを検討している。この措置はフィリバスターを覆すために60票が必要となるため、民主党の支持が不可欠となる。交渉には、倫理面での制限案、ソフトウェア開発者を守るための保護策、ステーブルコイン残高に対する報酬や利回りをめぐるルールなどが含まれてきた。議員らは、8月の休会前に前進があることを求めている。

トランプ氏の報告された暗号資産収入は、倫理をめぐる交渉に追加の圧力をかけている。民主党側は、大統領や他の選出公職者が業界の規制に影響を与えながら、デジタル資産から個人的に利益を得ることを防ぐ文言を求めてきた。その制限の範囲と表現は、最終的な上院通過に必要な超党派の支持を確保するうえで、大きな障害となっている。

連邦議会の審査に向けた時期と含意

トランプ氏は、2026年分の年次報告書を提出する必要があるのは2027年5月15日までである。したがって、ウォーレン氏の要請は、既存の提出期限に基づくものではなく、任意の公表に依存する。彼女の書簡では、トランプ氏が要請された情報を提供するのか、あるいは議員らがそれを待つ間、暗号資産関連の立法の上院審議が一時停止するのかどうかは示されていない。

ウォーレン氏は、議会は立法に関する作業を完了する前に、更新された財務情報を入手できているべきだと主張した。上院議員は次のように書いた:

「議会が本件法案を議論し、連邦当局者が自らが規制することに責任を負うまさにその業界から不適切に利益を得ることを防ぐための倫理上のセーフガードを検討するにあたり、可能な限り正確な情報にアクセスできることが不可欠です。」

7月15日までの収入、資産、所有権の変更を含む更新開示があれば、情報ギャップは縮まる。これがない場合、議員らは、直近の財務活動を除外した数字を用いて、潜在的な倫理上のセーフガードを評価しなければならない。

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