ジョシュ・ゴットハイマー下院議員（NJ-5）は水曜日に、8人の当初の共同提案者とともに、この超党派の提案を発表しました。オンラインのスポーツブックと予測市場における、連邦レベルの顔による年齢確認を求めるものでした。児童を守るための顔認識法（Facial Recognition to Protect Children Act）は、ユーザーがその人としてログインする時、または賭けや取引が行われる前に、プラットフォーム側がユーザーの年齢を確認することを義務付けるものです。
議員らは、Common Sense Mediaによる1月の調査を引用しました。この調査は、米国の11〜17歳の男子1,017人を対象にしています。その結果、36%が、前年に少なくとも1回はギャンブル、またはギャンブルのような活動に参加していたことが分かりました。14〜17歳の層では、その割合は41%に上がりました。ただし、この調査は、宝くじ箱（loot boxes）、スキンケース、ファンタジーコンテスト、非公式の賭け、その他のゲーム関連活動などを含む幅広い定義を用いていました。全回答者のうち12%が、スポーツ関連のギャンブルを報告しています。
米国の議員、オンライン賭博市場全体で顔の年齢確認を提案
米国の超党派の議員グループは、オンラインのスポーツブックと予測市場に対し、賭けや取引を許可する前にユーザーの年齢を推定するために顔をスキャンすることを求めています。この提案は、身元や生体情報を保持しないと約束していますが、全文はまだ公開されておらず、施行、精度、異議申し立て（アピール）の要件が不明なままです。
要点
提案は顔認識による年齢推定を求める
ジョシュ・ゴットハイマー下院議員（NJ-5）は水曜日に、8人の当初の共同提案者とともに、この超党派の提案を発表しました。オンラインのスポーツブックと予測市場における、連邦レベルの顔による年齢確認を求めるものでした。児童を守るための顔認識法（Facial Recognition to Protect Children Act）は、ユーザーがその人としてログインする時、または賭けや取引が行われる前に、プラットフォーム側がユーザーの年齢を確認することを義務付けるものです。
法案の当初の共同提案者は、ジェフ・ヴァン・ドリュー下院議員、ニック・ラロタ下院議員、クリステン・マクドナルド・リヴェット下院議員、ジミー・パネッタ下院議員、ダレン・ソト下院議員、トム・スアッジ下院議員、リッチー・トーレス下院議員、ブルース・ウェスターマン下院議員です。ゴットハイマーの事務所によれば、この技術は、その人の身元や個人の生体情報を保存することなく、顔の構造やパターンを読み取り、ユーザーの年齢を推定するということです。
ゴットハイマー氏は、この措置を「未成年が、親、兄弟、友人のアカウントを使っていることへの対応」として位置付けました。「ラスベガスのカジノで、そんなことは受け入れないでしょう」と、ニュージャージー州の民主党議員は述べ、オンラインでのアクセスは“自己申告（名誉の仕組み）”で運用されるべきではないと主張しました。この提案は子どもの安全を扱う団体ParentsRISEに支えられており、予測市場業界内部からの支持も得ています。
法案名に反して、ここで説明されている手順は、一般的な顔認識よりも、より正確には「顔の年齢推定」です。認識技術は、顔を既知の身元と照合して、その人が誰かを特定しようとします。一方、年齢推定ソフトウェアは、顔を解析して、その人が何歳くらいに見えるかを予測します。米国立標準技術研究所（NIST）は、年齢推定を身元認識ではなく「顔の解析」に分類しています。
NISTは6つの年齢推定アルゴリズムを評価し、単一のシステムが他を明確に上回ることはないと分かりました。査証写真の共有データベースにおける平均誤差は3.1年で、ただし画像の品質、年齢、性別、生まれた地域、そしてこれらの要因間の相互作用によって成績は変動しました。誤り率はほとんどの場合、男性よりも女性の顔のほうが高くなっていました。
多くのユーザーは、プラットフォームの法定年齢の閾値（境界）付近にいます。法案の概要では、ソフトウェアが不確実な結果を出した場合に何が起きるのか、ユーザーが代わりに身分証明を提示できるのか、誤った判断はどのように争えるのか、また事業者が満たすべき技術的な精度基準は何かについて説明されていません。
発表とともに、完全な立法テキストや割り当てられた法案番号は公に索引付けされていません。したがって、ゴットハイマー氏の概要だけでは、どの連邦機関がこの措置を執行するのか、どのような罰則が適用されるのか、義務がいつ発効するのか、さらに提案される生体上の保護措置が州のプライバシー法とどう相互作用するのかは、まだ確立できていません。執筆時点では、これらの要素はすべて不透明なままです。
議員らは、Common Sense Mediaによる1月の調査を引用しました。この調査は、米国の11〜17歳の男子1,017人を対象にしています。その結果、36%が、前年に少なくとも1回はギャンブル、またはギャンブルのような活動に参加していたことが分かりました。14〜17歳の層では、その割合は41%に上がりました。ただし、この調査は、宝くじ箱（loot boxes）、スキンケース、ファンタジーコンテスト、非公式の賭け、その他のゲーム関連活動などを含む幅広い定義を用いていました。全回答者のうち12%が、スポーツ関連のギャンブルを報告しています。
ギャンブルを報告した353人の男子のうち、27%はストレスや対立のような否定的な影響を経験したと答え、40%はある程度の後悔を表明しました。この研究は、36%の男子が認可されたスポーツブックや予測プラットフォームにアクセスしたことを示していないため、見出しで示される統計よりも、より限定的な「スポーツ・ギャンブル」の調査結果のほうが、法案の内容にとっては関連性が高いといえます。
規制当局は、年齢と身元の管理を、ブックメーカーと予測市場の双方にとっての中核的課題としてますます扱うようになっています。最近、9つの欧州のギャンブル当局が、予測プラットフォームに関する懸念の中で、年齢確認が弱い点を挙げました。この法案は、オンライン賭博の両形態を、同一の提案される児童保護ルールの下に置くことで、その議論を議会に持ち込むことになります。