暗号規制2026：ロシアで何が起きているのか？ - U.Today

• コアフレームワーク
• マイニングとP2P取引
• 外国貿易とAML
• 罰則と税制
• 結論

コアフレームワーク

4月、ロシアはデジタル通貨を規制するための重要な法案を提出し、暗号資産を財産として認めたり、マイニングを合法化したりといった部分的な措置を経て、完全な構造化された暗号フレームワークへの移行を示した。

数年にわたるターゲットを絞った措置—暗号資産を財産として認めること、マイニングの合法化、中央銀行による限定的な実験の開始—を経て、ロシアは暗号市場の包括的な規制に向かって動いている。

この法案は、「デジタル通貨」、「デジタル金融資産」、「外国デジタル権利」、「デジタル口座」、「デジタル通貨マイニング」、「マイニングプール」などの概念を定義している。

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暗号規制2026：ロシアで何が起きているのか？

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また、デジタル通貨とデジタル権利の流通を組織できる人物の範囲も規定している。

2026年7月1日以降、個人や企業はライセンスを持つ仲介業者（登録された取引所、ブローカー、信託会社など）を通じて合法的に暗号資産を購入できるようになる。ただし、これらの仲介業者の完全義務的な利用は2027年7月1日から開始される。

公開取引の対象となるのは、時価総額が55〜60億ドル（5兆ルーブルに換算）を超える大規模な暗号資産のみとなる。ロシアでは暗号決済は禁止されているが、企業は外国貿易の決済に暗号を利用できる。

暗号資産を保管・管理するためのデジタル預託制度が作られ、証券口座と類似した運用が行われる。

ロシア市民は、ライセンスを持つプラットフォームを通じて暗号を購入し、資産は公式のデジタル口座に保管される。非資格投資家はテストに合格し、リスク開示を受け入れ、年間制限に直面する可能性がある。資格を持つ投資家は制限が少なくなる。

出金はライセンスを持つ海外プラットフォームのみ可能で、私的ウォレットへの出金は禁止される場合もある。規制当局は出金制限や完全ブロックも行える。ロシア国内で保有される暗号資産の法的保護には税務申告が必要となる。

マイニングとP2P取引

登録済みの事業者や一定の個人に限り、エネルギー制限内でのマイニングは合法とされる。重犯罪歴のある者は除外。

ロシアで一般的なピアツーピア（P2P）暗号取引は、段階的に制限される予定だ。

• 2026年から、疑わしい支払いはブロック可能。
• 2027年から、ロシアの銀行カードを使ったP2P取引は違法となる。

外国貿易とAML

暗号取引所事業者は、月間取引高が約38,000ドル（3.5百万ルーブル）を超える場合、登録が必要となる。合法的に運営できるのはロシアの事業者のみで、中央銀行の厳格な監督下に置かれる。

企業や個人事業主は、特別な実験的制度を必要とせずに暗号を国際取引に利用できる。国内で暗号を購入してこれに利用することも可能であり、外国貿易は法律上最も柔軟な用途となる。

当局は、匿名性を目的とした暗号など特定の暗号資産をブラックリストに登録できる。ライセンスを持つ仲介業者は、国際的なAML基準（FATFのトラベルルールなど）に沿って取引を監視しなければならない。

ロシアでの新しい暗号通貨の作成は合法化されているが、詳細なルールやライセンス手続きについてはまだ定義されていない。

罰則と税制

違反には重い罰則が科される。

• 38,000ドル（約3,800万ルーブル）を超える違法行為には刑事責任が適用される。
• 懲役は最大7年に達する可能性。
• 企業の罰金は約11,000ドル（約1,100万ルーブル）、役員には2,200〜3,300ドル（約220万〜330万ルーブル）の罰金。

暗号は正式に財産として扱われ、窃盗や詐欺は起訴可能となる。税金は、所得と購入費用の差額に課され、損失の繰越は行われない。取引には付加価値税（VAT）が免除され、報告義務も課される。

マイニングや暗号の売買による所得は個人所得税の対象となる。

結論

この法案は、断片的な規則を統一された制度に置き換え、ロシアをEUのMiCAのような世界的な規制動向に整合させる。

米国のように単一の枠組みが未整備の地域とは異なり、ロシアは中央集権的で厳格に管理された暗号規制に向かって進んでいる。