CFTC、予測市場の規制における主導権を争い、州の胴元（賭博）監督当局を提訴

木曜、米商品先物取引委員会（CFTC）と司法省（DOJ）はそれぞれ、イリノイ州、コネチカット州、アリゾナ州の胴元（賭博）監督当局による越権行為について、訴訟を提起しました。

今回の訴訟の核心的な争点は管轄権の境界であり、CFTCはこの3州およびそれらの胴元（賭博）監督当局が、連邦政府の管轄とされるべき予測市場に不当に介入したと指摘しています。

この出来事の発端はさらにさかのぼり、2025年にまで遡ります。当時、これら3州の胴元（賭博）監督当局は、Kalshi、Polymarketなどの予測プラットフォームに対して差し止め命令を出し、これらのプラットフォームが提供するイベント契約が州の賭博法およびライセンス要件に違反すると判断していました。

イリノイ州を例に挙げると、CFTCは訴訟書類の中で同州の胴元委員会を直接指弾し、イベント契約を誤って「賭け」または「スポーツ賭け」と分類したとしています。これは明らかに、州の胴元（賭博）監督当局に与えられた法定権限を超えており、議会が全国のスワップ市場を監督するために設計した、専属的な連邦制度を損なうものです。

CFTCは3件の訴訟すべてにおいて、「商品取引法」（CEA）に基づき、自らが「指定契約市場」（DCM）について専属的管轄権を有すると主張しています。その中にはKalshi、Polymarketなどの予測プラットフォームが含まれます。

書面ではさらに、裁判所がこれを止めなければ、被告となった州が、連邦法や議会がCFTCに与えた専属管轄権を覆すような行動を引き続き行う可能性があるとも警告しています。

上記の提訴対象となった3州に加え、アリゾナ、ネバダ、メリーランド、ニュージャージー、モンタナ、オハイオ、テネシー、ニューヨーク、マサチューセッツ州もまた、予測市場に対して法的措置を取っています。

一方で、議会の立法者たちも動いており、立法提案を進めようと努力しています。すなわち、一方ではスポーツ関連のイベント契約を禁止し、他方では政治の内部関係者の関与や、戦争関連の予測市場への参加を防ぐことを目指しています。

以上を踏まえると、この訴訟の核心は、表向きには予測市場の規制権の帰属ですが、実態は連邦政府と州政府の間の権限境界をめぐる、もう一度の衝突です。CFTCは専属的管轄権を主張し、各州は地元の胴元（賭博）法を根拠に対抗します。

裁判所が最終的にどのように判断するにせよ、米国の予測市場には明確な規制体系が確立されることになります。すなわち、連邦のルールに一本化されるか、あるいは各州がそれぞれで動く、断片化した状況に陥るかのいずれかです。

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