下院歳入委員会は、火曜午後（ET）の午後2時に公聴会を開き、デジタル資産に対して税法規がどのように適用されるべきか、またその施策が超党派の支持を得られるのかをめぐる疑問が高まる中、いくつかの暗号資産の税制法案について議論する予定だ。この公聴会では、有税資産の閾値に上限を設ける提案から、ステーキングやマイニング活動に対して税金がどのように適用されるかを明確化する提案まで、幅広い内容を扱う。話し合いは、上院議員によるClarity Actの前進させる取り組みや、昨年成立した連邦ステーブルコイン法の流れを受けており、現在は規制当局がその条項の実施に取り組んでいる。
Crypto Council for Innovationにおける、ステーキング・コアリションおよび業界関連のシニア・ディレクターであるAlison Mangieroは、「税制は“椅子の第3の脚”だ」と述べた。「ステーブルコインの政策もあれば、Clarity Actが通ることもある。でも、デジタル資産を不可欠な柱の一種として認める税制がなければ、他の2つは崩れ落ちる」とMangieroは、The Blockとのインタビューで語った。
共和党議員が7つの暗号資産税法案を提出
先週以降、税制委員会に、共和党の議員らが7つの暗号資産の税法案を提出している。ある法案は、より小規模な暗号取引に対する税の上限を設定し、別の法案は、資産が売却されるまでマイニングおよびステーキングに対する課税を繰り延べる。そして別の法案は、暗号資産にもワッシュ・セール（損失買戻し）ルールを適用する内容だ。
「全体を通しての考え方は、いわゆる“相互の公平性（パリティ）”であり、他の資産クラスで使われてきた長年の税ルールを、この新しい資産クラスに適用しようとしていることだ」とMangieroは述べた。また、慈善寄付に焦点を当てた法案もあり、他の資産（株式など）に対して行うのと同じルールをデジタル資産にも適用する内容になる、とMangieroは語っている。
暗号資産業界は、ステーキング報酬は「作成された時点」ではなく「売却された時点」で課税されるべきだと後押ししてきた。新しい法案の1つは、選択できる仕組みのようなものを作り、人々が売却時に税金を払うか、受領時に税金を払うかを選べる一方で、期限（タイムリミット）を設けないとしている、とMangieroは述べた。
民主党のHorsford下院議員が5年の時間制限付きで修正案を提出
今週、暗号資産の税制立法に取り組んできた民主党のSteven Horsford下院議員は、最大5年の時間制限を設ける修正案を提出した。Horsfordはまた、慈善寄付に関する修正案も提出している。これらはどちらも、公聴会の場で議論される可能性が高い。
Punchbowl Newsによれば、Horsfordは、共和党側の対応が変わるまで税法案を支持しないと述べており、バリデーション報酬や慈善寄付をめぐる懸念を表明した。彼は、火曜の公聴会に先立ってそれらを解決しようとしているという。
Coin Center、ワッシュ・セール規則の適用に関する懸念を提起
公聴会に先立ち、暗号資産にワッシュ・セール規則を適用することへの懸念が浮上している――これは、損失が出た状態で資産を見た（保有していた）後に、一定期間内に同一の投資を買い戻した場合、納税者が税控除を主張するのを妨げる、IRSのルールだ。Coin Center CommunicationsディレクターのNeeraj Agrawalは、それを「実現不可能（unworkable）」だと呼んだ。
「議会はワッシュ・セール規則を暗号資産にまで拡張したいのだ」とAgrawalはXへの投稿で述べた。「そうすると、日常的な暗号資産の利用、DeFi、そして複数ウォレットの追跡が、ほぼ不可能になる。」
火曜の公聴会に向けた用意書面（準備済み証言）で、Coin Centerの政策ディレクターであるJason Somensattoは、ワッシュ・セール規則を適用すると、暗号資産ネットワークの文脈において「コンプライアンス負担が大幅に増える一方、限られた税の管理上の利益しか得られない」だろうと述べた。
公聴会で証言する予定のSomensattoは、全体として、現在の税制は、仲介者がどのように機能し、どのように利用者を報告・追跡できるかに焦点を当てており、それは暗号資産には当てはまらないとした。「ユーザーにとっては、携帯電話のアプリを使って単純な電子決済を送ったり、あるいはビデオゲームをして報酬を受け取ったりするだけのように感じられることが、実際には、実質的な帳簿管理と分析を必要とする税務上の結果を引き起こし得ます」と、Somensattoは自身の証言で述べた。「その結果、直面する税額と、それに見合うものとして個人の納税者に期待される水準との比率からすると、不釣り合いなほどのコンプライアンス負担が生じるのです。」
米国銀行協会、提案されている暗号資産の税制優遇を批判
米国銀行協会（ABA）などの銀行団体も、火曜日にはそれぞれ独自の懸念を表明した。ある投稿で、ABAの財政政策担当シニア・バイスプレジデントであるJoey Connorは、ステーキング、マイニング、イールド（利回り）の扱いを挙げながら、暗号資産に他の資産よりも「大きな優位性」を与えるとした法案を批判した。
「本質的には、問いは単純だ」とConnorは語った。「2つの投資が同様のリターンを生むなら、片方は毎年課税され、もう片方は投資家が決めたときだけ課税されるべきなのか？ 税のパリティという重要原則から外れても、ルールは明確化されない。つまり、金融システム全体の中で、重大な影響を伴う形で、競技場を片寄らせてしまうのだ。」
税の専門家が公聴会で証言する予定
税の専門家として、CoinbaseのTax担当副社長Lawrence Zlatkin、Fidelity Investmentsのバイスプレジデント兼シニア・タックス・カウンセルSarah Reilly、Coin Centerの政策ディレクターJason Somensatto、そしてNYU LawのTax Law Center at NYU Lawにおける副ディレクターMike Kaercherが、火曜の公聴会で証言する予定だ。
The Blockが伝えたところによれば、この公聴会は、民主党の支持やメッセージングを見通す材料になり得るという。法案は、第3次の調整（reconciliation）法案――通過には単純過半数が必要で、何が含まれるかに関する一定のルールがある――に盛り込まれる可能性がある。だが今年中にそれが通るとは限らない。そのため、来年に民主党が下院を掌握するなら、暗号資産業界の情報筋は、税法案への民主党の支持が重要になると述べた。中間選挙は11月だ。
よくある質問（FAQ）
火曜に下院歳入委員会はどんな暗号資産の税制法案を議論しますか？
委員会は、先週以降に共和党議員らが提出した7つの暗号資産の税制法案を議論する。法案は、より小規模な暗号取引への税の上限、マイニングやステーキングについて資産が売却されるまで課税を繰り延べること、ワッシュ・セール規則を暗号資産にまで拡張すること、そしてデジタル資産のための慈善寄付ルールを扱う。
なぜ民主党のSteven Horsford下院議員は暗号資産の税制法案に修正案を提出したのですか？
民主党のSteven Horsford下院議員は、ステーキングの税金繰り延べに最大5年の時間制限を設ける修正案を提出し、あわせて慈善寄付に関する修正案も提出した。Punchbowl Newsによれば、Horsfordは、バリデーション報酬や慈善寄付をめぐる懸念を表明しているため、共和党側の対案が変わるまで税法案を支持しないと述べている。
