North Carolina Berpihak pada Preemptsi Federal, Mengenakan Pajak Pasar Prediksi 6% Sementara Sportsbooks Bayar 23%

North Carolina telah memutuskan arus dari gelombang negara bagian yang melawan pasar prediksi di pengadilan, dengan menggunakan anggaran barunya untuk mengenakan pajak pada platform seperti Kalshi dan Polymarket sebesar 6% sambil secara eksplisit menolak untuk mengaturnya – sebuah sikap yang secara efektif mengakui otoritas federal atas sektor ini meskipun negara bagian lain menggugat untuk menegaskan otoritas mereka sendiri. Sportsbook di negara bagian tersebut, sebagai perbandingan, kini akan membayar pajak sebesar 23%.

Poin Penting

• Anggaran yang ditandatangani North Carolina mengenakan pajak pasar prediksi sebesar 6% dari pendapatan biaya perdagangan bersih, efektif 1 Januari 2027.
• Negara bagian menolak mewajibkan platform prediksi memiliki lisensi negara bagian, sebaliknya mengakui otoritas CFTC.
• Operator taruhan olahraga menghadapi pajak terpisah yang lebih tinggi sebesar 23% dari pendapatan taruhan kotor, naik dari 18%, efektif segera.

Pengecualian yang Menghindari Pertarungan

Gubernur Josh Stein menandatangani anggaran tahun fiskal North Carolina senilai 34 miliar dolar AS pada 7 Juli, memberlakukan Senat Bill 257 – sekarang Session Law 2026-41 – setelah lebih dari setahun negosiasi. Dua ketentuan perjudian utama dalam anggaran tersebut bergerak ke arah yang berlawanan: yang pertama menaikkan pajak atas taruhan olahraga online berlisensi dari 18% menjadi 23% dari pendapatan taruhan kotor, efektif segera. Yang kedua, mulai berlaku 1 Januari 2027, mengenakan pajak 6% atas pendapatan biaya perdagangan bersih operator pasar prediksi – dan yang lebih penting, melakukannya tanpa membawa operator tersebut ke dalam regulasi perjudian negara bagian.

Menurut analis perjudian Dustin Gouker, yang menulis di buletin Next Event Horizon-nya, langkah tersebut tampaknya menandai pertama kalinya sebuah negara bagian berusaha untuk secara eksplisit mengakui pasar prediksi yang terdaftar di CFTC sebagai sah di bawah otoritas federal sambil menolak untuk memberlakukan persyaratan lisensi, pendaftaran, atau peraturan lainnya sendiri. Gouker menggambarkannya sebagai 'undang-undang yang menegaskan dengan tarif pajak yang relatif rendah' yang kemungkinan ingin ditiru oleh pasar prediksi di negara bagian lain.

Di tempat lain, Kentucky memberlakukan pajak cukai sebesar 14,25% pada bulan April dan menggabungkannya dengan tindakan penegakan hukum, yang mengakibatkan gugatan dari CFTC. Illinois mengesahkan pajak pada bulan Juni yang memasukkan pasar prediksi ke dalam skema regulasi taruhan olahraga negara bagiannya – dan Kalshi segera menggugat untuk memblokirnya. Di mana negara-negara bagian tersebut telah menegaskan yurisdiksi negara bagian dan menghadapi tantangan hukum, North Carolina memilih untuk mengambil pendapatan sambil menyerahkan masalah regulasi kepada Washington.

Aspek hukum ini sangat diperdebatkan di seluruh Amerika Serikat, dan pengadilan federal terpecah. Kalshi telah memenangkan perintah awal di New Jersey – dikuatkan oleh Third Circuit pada bulan April – dan Tennessee, tetapi kalah di Maryland, Nevada, Arizona, Ohio, dan, minggu ini, Distrik Selatan New York, di mana Hakim Analisa Torres menolak upayanya untuk memblokir penegakan hukum negara bagian, dengan alasan bahwa platform tersebut tidak menunjukkan kemungkinan berhasil dalam argumen federal-preemption-nya. CFTC secara terpisah telah menggugat setidaknya sembilan negara bagian – termasuk Kentucky, Rhode Island, dan Minnesota, di mana seorang hakim federal mendengarkan argumen bulan ini – untuk membela yurisdiksinya atas kontrak acara. Banyak pengamat memperkirakan masalah ini akan sampai ke Mahkamah Agung.

Karena pasar prediksi dan sportsbook menawarkan produk yang secara fungsional serupa kepada konsumen, para penentang berpendapat bahwa kesenjangan pajak 17 poin persentase merupakan kesepakatan istimewa yang merugikan operator berlisensi yang diatur negara bagian dan aturan permainan yang bertanggung jawab serta perlindungan konsumen yang harus mereka ikuti. Para pendukung membalas bahwa struktur ini memungkinkan North Carolina menangkap pendapatan dari sektor yang berkembang pesat tanpa menduplikasi peran regulator federal atau terlibat dalam pertarungan hukum yang belum terselesaikan.