70,000 Profesional Penegak Hukum AS Menyerukan Perubahan pada CLARITY Act

Lebih dari 70.000 profesional penegak hukum AS telah mendesak pejabat federal untuk merevisi ketentuan dalam CLARITY Act, memperingatkan bahwa pengecualian yang luas dapat melemahkan pengawasan, akuntabilitas, dan alat investigasi yang digunakan untuk memerangi aktivitas kriminal yang melibatkan aset digital.

Poin-Poin Utama:

• • Organisasi penegak hukum mendesak pejabat federal untuk merevisi ketentuan CLARITY Act yang memengaruhi pengawasan aset digital.
• • Koalisi tersebut berpendapat bahwa Bagian 604 dari CLARITY Act dapat menciptakan pengecualian luas yang melemahkan transparansi, akuntabilitas, dan kewenangan investigasi yang ada.
• • Kelompok-kelompok tersebut juga menyerukan untuk mempertahankan persyaratan Bank Secrecy Act, know-your-customer, dan anti-money laundering di seluruh pasar aset digital.

Koalisi Nasional Menyoroti Kekhawatiran atas Batasan Investigasi dalam CLARITY Act

Sebuah koalisi yang mewakili lebih dari 70.000 profesional penegak hukum AS telah turut serta dalam perdebatan mengenai Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act), mendesak pejabat federal untuk merevisi ketentuan yang menurut mereka dapat melemahkan kemampuan untuk menyelidiki kejahatan yang melibatkan aset digital.

Surat tertanggal 23 Juni itu ditandatangani oleh para pemimpin National District Attorneys Association, National Association of Assistant United States Attorneys, International Association of Chiefs of Police, dan National Sheriffs’ Association. Secara kolektif, organisasi-organisasi tersebut mewakili jaksa, sheriff, kepala polisi, penyelidik kriminal, wakil, petugas, dan profesional penegak hukum lainnya di seluruh Amerika Serikat.

Organisasi-organisasi tersebut menulis:

“Organisasi-organisasi yang menandatangani surat ini mendukung inovasi yang bertanggung jawab dan memiliki tujuan bersama untuk memastikan bahwa Amerika Serikat tetap menjadi pemimpin global dalam teknologi baru dan pasar keuangan, tetapi kami juga percaya bahwa inovasi dan keselamatan publik tidak saling eksklusif dan dapat berkembang bersama.”

Ditujukan kepada Jaksa Agung Sementara Todd Blanche dan Patrick J. Witt, direktur eksekutif President’s Council of Advisors for Digital Assets, surat tersebut berterima kasih kepada Pemerintahan atas keterlibatannya dengan penegak hukum sambil berargumen bahwa kekhawatiran utama mereka masih belum terselesaikan.

Alih-alih menentang undang-undang tersebut secara langsung, koalisi tersebut berfokus pada Bagian 604 dari CLARITY Act, dengan alasan bahwa ketentuan tersebut dapat menciptakan pengecualian luas yang melindungi individu atau entitas yang terlibat dalam memfasilitasi transaksi aset digital. Organisasi-organisasi tersebut berargumen bahwa pengecualian semacam itu dapat menciptakan celah dalam pengawasan dan akuntabilitas yang dapat dieksploitasi oleh pelaku kriminal yang canggih.

Sengketa CLARITY Act Berpusat pada Pengawasan dan Kepatuhan

Organisasi-organisasi tersebut mengatakan bahwa aset digital semakin sering muncul dalam investigasi yang melibatkan perdagangan narkotika, penipuan, eksploitasi anak, serangan ransomware, penghindaran sanksi, pendanaan terorisme, kejahatan ritel terorganisir, dan bentuk-bentuk lain dari aktivitas kriminal lintas batas. Kewenangan investigasi dan kerangka kerja regulasi yang ada, menurut mereka, membantu penyidik mengidentifikasi tersangka, melacak jejak keuangan, memulihkan hasil kejahatan, dan mengembalikan aset kepada korban.

Bagian 604 telah menuai kritik paling keras dari koalisi tersebut. Surat tersebut berargumen bahwa pengecualian luas dalam CLARITY Act dapat mengurangi transparansi dan akuntabilitas dengan mengecualikan peserta pasar tertentu dari kewajiban regulasi yang saat ini membantu investigasi kriminal, sambil menekankan bahwa kekhawatiran tersebut tidak ditujukan kepada individu yang hanya menulis atau menerbitkan kode perangkat lunak.

Organisasi-organisasi tersebut menulis:

“Tidak ada satu pun kelas peserta pasar yang boleh menerima pengecualian menyeluruh dari persyaratan registrasi, know-your-customer (KYC), Bank Secrecy Act (BSA), atau AML/CFT.”

Koalisi tersebut juga menantang ketentuan-ketentuan lain dari CLARITY Act, dengan alasan bahwa bagian-bagian dari undang-undang tersebut dapat melemahkan perlindungan anti-money laundering dan countering the financing of terrorism yang diandalkan oleh para penyidik. Kelompok-kelompok tersebut mengatakan bahwa RUU tersebut gagal menetapkan seperangkat persyaratan kepatuhan yang komprehensif yang sebanding dengan yang diterapkan pada perantara keuangan lainnya.

Surat tersebut secara khusus mengidentifikasi mixer, tumbler, dan bisnis keuangan terdesentralisasi tertentu sebagai kategori yang dapat dibebaskan atau dikecualikan dari kewajiban regulasi meskipun potensi peran mereka dalam memfasilitasi pergerakan atau penyembunyian dana ilegal. Koalisi tersebut berargumen bahwa setiap kerangka kerja regulasi jangka panjang harus menjaga transparansi, akuntabilitas, dan kewenangan investigasi sambil memungkinkan inovasi terus berlanjut.

Keempat organisasi tersebut mendesak keterlibatan berkelanjutan dengan Pemerintahan, Kongres, dan pemangku kepentingan lainnya untuk menyempurnakan CLARITY Act dan mengembangkan kerangka kerja regulasi yang mempromosikan inovasi yang bertanggung jawab sambil menjaga transparansi, akuntabilitas, dan alat investigasi.