CFTC Menggugat Otoritas Regulasi Taruhan Tingkat Negara Bagian, Demi Rebut Kendali Utama Pengawasan Pasar Prediksi

Pada hari Kamis, Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas AS (CFTC) dan Departemen Kehakiman (DOJ) masing-masing mengajukan gugatan terhadap dugaan pelanggaran wewenang oleh otoritas regulasi taruhan di Illinois, Connecticut, dan Arizona.

Pokok utama sengketa dalam perkara ini adalah batas yurisdiksi. CFTC menuding tiga negara bagian tersebut serta otoritas regulasi taruhan mereka melakukan intervensi di luar kewenangan terhadap pasar prediksi yang seharusnya berada di bawah pengawasan pemerintah federal.

Asal-usul perkara ini juga masih bisa ditelusuri hingga 2025. Saat itu, otoritas regulasi taruhan ketiga negara bagian tersebut mengeluarkan perintah larangan terhadap platform prediksi seperti Kalshi dan Polymarket, dengan alasan bahwa kontrak peristiwa yang ditawarkan platform-platform tersebut melanggar undang-undang perjudian negara bagian serta persyaratan lisensi.

Sebagai contoh, dalam kasus Illinois, dalam dokumen gugatan CFTC secara langsung menuding komisi taruhan negara bagian tersebut mengklasifikasikan kontrak peristiwa sebagai “taruhan” atau “taruhan olahraga,” yang jelas melampaui wewenang hukum yang dimiliki oleh otoritas regulasi taruhan tingkat negara bagian, serta merusak sistem federal eksklusif yang dirancang untuk mengawasi pasar swap nasional oleh Kongres.

Dalam tiga gugatan tersebut, CFTC semuanya mengajukan klaim yurisdiksi eksklusif atas “pasar kontrak yang ditunjuk” (DCM) berdasarkan Undang-Undang Perdagangan Komoditas (CEA). Di antaranya termasuk platform prediksi seperti Kalshi dan Polymarket.

Dokumen itu juga mengeluarkan peringatan bahwa jika pengadilan tidak menghentikan tindakan tersebut, negara bagian yang menjadi tergugat mungkin akan terus melakukan langkah-langkah yang menggoyahkan hukum federal serta tindakan yang memberikan yurisdiksi eksklusif kepada CFTC oleh Kongres.

Selain tiga negara bagian yang disebutkan dalam gugatan tersebut, Arizona, Nevada, Maryland, New Jersey, Montana, Ohio, Tennessee, New York, dan Massachusetts juga sama-sama mengambil tindakan hukum terhadap pasar prediksi.

Sementara itu, para legislator di Kongres juga tidak tinggal diam. Mereka tengah berupaya mendorong rancangan legislasi; di satu sisi melarang kontrak peristiwa yang terkait dengan olahraga, dan di sisi lain mencegah pihak internal politik ikut serta serta pasar prediksi yang berkaitan dengan perang.

Secara keseluruhan, inti permukaan dari gugatan ini adalah soal penetapan kewenangan regulasi pasar prediksi, tetapi pada hakikatnya ini adalah benturan batas kekuasaan yang lain antara pemerintah federal dan pemerintah negara bagian. CFTC bersikeras pada yurisdiksi eksklusif, sementara masing-masing negara bagian menggunakan hukum taruhan lokal untuk melawannya.

Terlepas dari bagaimana pengadilan akhirnya memutuskan, hal ini akan menetapkan sistem pengawasan yang jelas bagi pasar prediksi di Amerika Serikat. Yakni baik disatukan di bawah aturan federal, atau terjebak dalam pola yang terfragmentasi ketika masing-masing negara bagian berjalan sendiri.

#CFTC