Amerika Serikat Kongres memiliki pengaturan pengawasan terhadap mata uang kripto yang sangat rinci. Untuk memahami logika pengawasan tersebut, pertama-tama perlu mengetahui bagaimana pembagian tugas di berbagai komite di Senat.

**Komite Perbankan vs Komite Pertanian**

Komite Perbankan Senat mengawasi SEC, sedangkan Komite Pertanian, Nutrisi, dan Kehutanan mengawasi CFTC. Beberapa waktu lalu, teks RUU CLARITY yang didukung bipartisan berasal dari Komite Perbankan, tetapi Komite Pertanian juga memiliki versi sendiri yang sedang didorong. Meskipun kedua lembaga ini berjalan secara terpisah, keduanya akhirnya akan mempengaruhi pasar kripto.

**Mengapa Komite Pertanian mengawasi CFTC?**

Ini harus dimulai dari sejarahnya. CFTC didirikan pada tahun 1974, tetapi pendahulunya, Commodity Exchange Act, sudah ada sejak 1936, saat itu sepenuhnya untuk melindungi petani. Harga produk pertanian seperti gandum dan jagung sangat fluktuatif, sehingga petani mudah dirugikan, maka Kongres membentuk sistem pengawasan ini. Seiring perkembangan pasar, cakupan pengawasan CFTC meluas ke energi, logam, dan komoditas keuangan, tetapi akar masalahnya tetap terkait pertanian, sehingga Komite Pertanian terus mengawasinya.

**Bagaimana posisi mata uang kripto dalam kerangka ini?**

Perbedaan utama di sini adalah: aset seperti Bitcoin dan Ethereum diklasifikasikan oleh CFTC sebagai (komoditas), bukan sekuritas. Hal ini karena CFTC memang mengawasi pasar berjangka komoditas, dan sekarang juga memperluas ke perdagangan spot barang digital. Sebaliknya, SEC lebih fokus pada aset kripto yang termasuk sekuritas.

Jadi, Anda akan melihat bahwa draft dari Komite Pertanian lebih menitikberatkan pada pengawasan komoditas oleh CFTC, sementara Komite Perbankan lebih berfokus pada klasifikasi sekuritas. Inilah sebabnya mengapa aset kripto yang sama bisa mendapatkan perhatian dari dua komite sekaligus—karena sistem pembagian tugas ini memang dirancang seperti itu.