
Kementerian Tenaga Kerja AS pada 31 Maret mengajukan rancangan aturan yang bertujuan memungkinkan program pensiun 401K untuk lebih mudah memasukkan aset alternatif seperti mata uang kripto, private equity, dan real estat. Usulan ini secara langsung menanggapi perintah eksekutif yang ditandatangani Presiden Trump pada bulan Agustus tahun lalu, yang memerintahkan Kementerian Tenaga Kerja untuk bekerja sama dengan Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC) guna memperluas jalur investasi untuk aset alternatif dalam program 401K.
(Sumber:Federal Register)
Inti dari rancangan aturan ini terletak pada perubahan struktural dalam perencanaan pensiun. Selama bertahun-tahun, sebagian besar program pensiun 401K menjadikan saham dan obligasi sebagai target investasi utama; bahkan ketika mempertimbangkan untuk memasukkan aset alternatif, mereka menghadapi berbagai hambatan peraturan. Jika aturan baru disetujui, penyedia program akan diizinkan untuk menambahkan token digital (termasuk aset kripto seperti Bitcoin) serta dana pasar privat yang tidak diperdagangkan di bursa publik.
Menteri Tenaga Kerja Lori Chavez-DeRemer dalam sebuah pernyataan mengatakan: «Rancangan aturan yang diusulkan ini akan menunjukkan bagaimana tiap program mempertimbangkan produk yang dapat lebih baik mencerminkan lingkungan investasi saat ini.»
Mei 2025: Kementerian Tenaga Kerja mencabut panduan sebelumnya yang mendorong wali amanat untuk bersikap «sangat hati-hati» sebelum memasukkan mata uang kripto
Agustus 2025: Presiden Trump menandatangani perintah eksekutif yang meminta perlakuan setara terhadap aset digital dan pilihan investasi lainnya
31 Maret 2026: Kementerian Tenaga Kerja secara resmi mengajukan rancangan aturan, yang memungkinkan program 401K untuk lebih mudah memasukkan aset alternatif seperti mata uang kripto
Pendukung berpendapat bahwa memungkinkan pensiun 401K untuk menjangkau lebih banyak kategori aset akan membantu meningkatkan tingkat diversifikasi portofolio, sehingga program pensiun dapat lebih mencerminkan struktur nyata pasar investasi modern, bukan hanya terbatas pada alokasi saham dan obligasi tradisional. Dari sisi efek skala, jika sebuah perusahaan besar yang memiliki puluhan ribu karyawan mengalokasikan 1% portofolio investasi 401K-nya ke Bitcoin, maka itu berarti ratusan juta dolar akan mengalir ke dana kripto atau pasar token, sehingga membawa tambahan modal struktural bagi seluruh industri.
Pihak yang menolak juga jelas. Senator Elizabeth Warren dalam sebuah pernyataan mengkritik bahwa pasar kredit swasta telah retak; tingkat pengembalian private equity telah turun ke titik terendah dalam 16 tahun, harga mata uang kripto juga terus jatuh. Pada saat seperti ini, mendorong reformasi patut dipertanyakan. Ia memperingatkan bahwa ketentuan ini dapat membuat kelas pekerja mengalami kerugian, sementara institusi keuangan besar justru meraih keuntungan. Ia terus terang berkata: «Namun Presiden Trump justru memutuskan sekaranglah waktunya untuk memasukkan semua aset berisiko tinggi ini ke rekening pensiun 401K orang Amerika.»
Saat ini, rancangan aturan masih berada pada tahap meminta masukan publik; bentuk final dan jadwal pengesahannya belum pasti.
401K adalah rekening tabungan pensiun yang disponsori pemberi kerja paling utama di AS, dengan total aset yang dimiliki mencapai triliunan dolar. Karena skala dananya yang sangat besar, meskipun hanya sebagian kecil alokasi mengalir ke aset kripto, dampaknya terhadap pasar kripto bisa sangat signifikan—menjadikannya salah satu jalur kebijakan penting bagi dana institusional untuk masuk ke pasar kripto.
Tidak wajib. Aturan baru memungkinkan penyedia program untuk «menambah» opsi aset alternatif, tetapi tidak mengharuskan semua program 401K harus memuat mata uang kripto. Keputusan investasi pada akhirnya bergantung pada desain program masing-masing perusahaan dan pilihan alokasi aset pribadi para karyawan.
Aset total program 401K AS berjumlah triliunan dolar. Bahkan jika hanya 1% mengalir ke aset kripto, jumlah dana yang terwakili bisa mencapai puluhan miliar dolar. Ukuran pasar kripto yang relatif lebih kecil berarti arus masuk dana institusional dengan skala seperti ini dapat memberikan dampak yang mendalam dan berkelanjutan pada struktur pasar.