Pengacara federal telah meminta seorang hakim Manhattan untuk mengadili ulang co-founder Tornado Cash, Roman Storm, atas tuduhan pencucian uang dan konspirasi sanksi pada Oktober 2026, setelah juri tidak mencapai kesepakatan pada tuduhan tersebut bulan Agustus lalu, sementara dia dinyatakan bersalah karena mengoperasikan bisnis pengiriman uang tanpa izin.
Pengajuan pada 9 Maret tersebut meminta tanggal sidang pada 5 atau 12 Oktober, meskipun beberapa hari sebelumnya Departemen Keuangan AS menerbitkan laporan yang mengakui bahwa mixer kripto dapat digunakan untuk tujuan privasi keuangan yang sah, menyoroti ketegangan kebijakan dalam pemerintahan yang sama.
Permintaan Pengadilan Ulang dan Konteks Hukum
Pengajuan Penuntut
Kantor Jaksa AS untuk Distrik Selatan New York mengajukan surat pada 9 Maret 2026, meminta Hakim Katherine Polk Failla menetapkan tanggal sidang ulang untuk Storm terkait tuduhan satu dan tiga dari dakwaan pengganti: konspirasi untuk melakukan pencucian uang dan konspirasi melanggar sanksi AS. Setiap tuduhan dapat dihukum maksimal 20 tahun.
Penuntut mengusulkan 5 atau 12 Oktober sebagai tanggal mulai sidang, sesuai dengan jadwal ketersediaan yang sebelumnya diindikasikan oleh pembela. Pemerintah menyatakan siap melanjutkan sidang ulang yang diperkirakan berlangsung sekitar tiga minggu.
Juri Tidak Sepakat pada Agustus 2025
Seorang juri Manhattan menemukan Storm bersalah pada 6 Agustus 2025 atas konspirasi mengoperasikan bisnis pengiriman uang tanpa izin, yang hukuman maksimalnya lima tahun. Namun, juri gagal mencapai suara bulat pada dua tuduhan konspirasi yang lebih serius setelah empat hari deliberasi, termasuk instruksi dari hakim agar mereka melanjutkan usaha.
Dalam pengadilan federal AS, juri yang tidak sepakat pada tuduhan tertentu memungkinkan pemerintah untuk mengadili ulang tuduhan tersebut di hadapan juri baru, karena perlindungan double jeopardy tidak berlaku jika tidak ada putusan.
Argumen Pembela dan Permohonan Tertunda
Tim hukum Storm telah mengajukan permohonan Rule 29 yang meminta hakim membatalkan putusan bersalah karena kurangnya bukti. Argumen lisan dijadwalkan pada 9 April 2026. Pembela berpendapat bahwa menetapkan tanggal sidang ulang terlalu dini sementara permohonan ini masih diproses, posisi yang diperdebatkan pemerintah.
Penuntut menulis: “Meskipun Pemerintah menyadari bahwa permohonan Rule 29 dari terdakwa saat ini sedang diproses, Pemerintah meminta agar Pengadilan menetapkan tanggal sidang ulang untuk menghindari penundaan yang tidak perlu.”
Bukti dan Argumen Sidang
Kasus Penuntut
Selama sidang empat minggu musim panas lalu, penuntut berargumen bahwa Storm dengan sengaja mengoperasikan Tornado Cash sebagai alat bagi pelaku kejahatan siber. Mereka menyajikan pesan internal dan bukti bahwa setidaknya 96 persen pengguna mengakses layanan melalui situs web yang dikendalikan dan diperbarui lebih dari 250 kali oleh Storm dan konspiratornya.
Pemerintah menegaskan bahwa Storm mentransfer dana yang dia ketahui terkait dengan aktivitas kriminal, menuduh bahwa sekitar $7 miliar telah dicuci melalui protokol sejak 2019, termasuk oleh Lazarus Group dari Korea Utara.
Posisi Pembela
Pembela berargumen bahwa Tornado Cash adalah perangkat lunak tanpa izin dan tidak dapat diubah yang tidak bisa dikendalikan Storm setelah diluncurkan. Mereka berpendapat bahwa menulis dan menerbitkan kode sumber terbuka tidak seharusnya dianggap sebagai tindakan kriminal, terlepas dari bagaimana pihak ketiga menggunakannya.
Konteks Kebijakan dan Isyarat Pemerintah
Laporan Mixer Departemen Keuangan
Permintaan sidang ulang DOJ muncul dua hari setelah Departemen Keuangan AS menyerahkan laporan kepada Kongres di bawah GENIUS Act yang mengakui bahwa “pengguna yang sah dari aset digital dapat memanfaatkan mixer untuk memungkinkan privasi keuangan” saat bertransaksi di blockchain publik. Laporan 7 Maret menyatakan bahwa individu dapat menggunakan mixer untuk melindungi informasi sensitif tentang kekayaan pribadi, pembayaran bisnis, atau donasi amal.
Pengakuan ini menandai perubahan signifikan dari sanksi Departemen Keuangan terhadap Tornado Cash pada 2022, yang kemudian dinyatakan tidak sah dan dicabut pada Maret 2025 setelah pengadilan banding federal mempertanyakan kewenangan OFAC untuk menjatuhkan sanksi terhadap kontrak pintar sumber terbuka.
Filosofi Penegakan Hukum DOJ
Keputusan penuntut untuk mengejar sidang ulang menguji batas kebijakan penegakan kripto di bawah pemerintahan Trump. Pada April 2025, Wakil Jaksa Agung Todd Blanche mengeluarkan memorandum yang mengarahkan DOJ untuk menghentikan “regulasi melalui penuntutan” terhadap aset digital.
Penuntut merespons dengan membatalkan bagian pendaftaran FinCEN dari tuduhan pengiriman uang sebelum sidang, tetapi tetap mempertahankan tuduhan terkait perilaku kriminal yang diketahui. Dorongan pemerintah untuk mengadili ulang tuduhan pencucian uang dan sanksi menunjukkan bahwa mereka memandang Memo Blanche sebagai terbatas pada pelanggaran regulasi, bukan kasus yang melibatkan dugaan memfasilitasi aktivitas kriminal.
Isyarat Pengampunan untuk Kasus Serupa
Pada Desember 2025, Presiden Trump mengatakan kepada Decrypt bahwa dia akan mempertimbangkan pengampunan untuk Keonne Rodriguez, pengembang Samourai Wallet, yang dijatuhi hukuman lima tahun penjara federal karena membangun alat privasi Bitcoin dengan arsitektur non-penitipan yang serupa dengan Tornado Cash. Rodriguez saat ini menjalani hukuman di FPC Morgantown.
Respon Industri dan Implikasi
Dana Pembela Hukum
Lebih dari 65 organisasi kripto mendesak Presiden Trump untuk campur tangan dalam kasus Storm. DeFi Education Fund dan Ethereum Foundation telah membantu mendorong dana pembela hukum Storm melewati $5 juta.
Storm menulis di X setelah pengajuan DOJ: “Jika saya tidak bisa membiayai pembelaan, mereka menang secara otomatis. Jika Anda peduli tentang privasi keuangan, jika Anda menulis kode dan percaya bahwa kode adalah bentuk ujaran—ini saatnya.”
Kekhawatiran Inkonsistensi Kebijakan
Konsultan kejahatan siber David Sehyeon Baek menggambarkan situasi ini sebagai bukti “betapa inkonsistennya kebijakan kripto AS saat ini.” Ia menyoroti kontradiksi antara pengakuan Treasury terhadap penggunaan mixer yang sah dan penuntutan DOJ terhadap pengembang mixer, bahkan setelah juri memberi sinyal cukup jelas bahwa mereka tidak sepenuhnya yakin pada percobaan pertama.
Baek memperingatkan bahwa kasus ini tampaknya merupakan “upaya menciptakan preseden” yang menyalahkan pengembang sumber terbuka atas apa yang dilakukan orang asing dengan kode mereka, dan menambahkan bahwa jika DOJ berhasil, “itu akan jauh lebih penting daripada bahasa yang menguntungkan dalam laporan kebijakan.”
Respon Legislatif
Miller Whitehouse-Levine, CEO Solana Policy Institute—yang menjanjikan dana sebesar $500.000 untuk mendukung pembelaan hukum Storm—mengatakan permintaan sidang ulang itu “menyedihkan” dan menyatakan bahwa hal itu membuat pengesahan Blockchain Regulatory Certainty Act “semakin penting.”
RUU bipartisan yang diperkenalkan kembali pada Januari oleh Senator Cynthia Lummis dan Ron Wyden ini secara eksplisit melarang pengembang non-penitipan dari diklasifikasikan sebagai pengirim uang di bawah hukum federal, selama mereka tidak dapat memindahkan dana pengguna.
Kasus Terkait
Status Roman Semenov
Co-founder Storm, Roman Semenov, masih buron dan belum menghadapi sidang.
Hukuman Alexey Pertsev
Pengadilan Belanda menghukum pengembang Tornado Cash ketiga, Alexey Pertsev, atas pencucian uang pada 2024. Ia saat ini sedang mengajukan banding atas putusan tersebut.
FAQ: Sidang Ulang Tornado Cash
Q: Tuduhan apa yang dihadapi Roman Storm dalam sidang ulang yang diusulkan bulan Oktober?
A: Penuntut berusaha mengadili ulang Storm atas dua tuduhan: konspirasi untuk melakukan pencucian uang dan konspirasi melanggar sanksi AS, masing-masing dengan hukuman maksimal 20 tahun. Ia sudah dinyatakan bersalah pada Agustus 2025 karena mengoperasikan bisnis pengiriman uang tanpa izin, yang hukuman maksimalnya lima tahun.
Q: Mengapa pemerintah diizinkan mengadili ulang Storm atas tuduhan yang juri tidak sepakat?
A: Dalam pengadilan federal AS, juri yang tidak sepakat pada tuduhan tertentu tidak dianggap sebagai bersalah maupun tidak bersalah. Perlindungan double jeopardy tidak berlaku jika tidak ada putusan, sehingga pemerintah dapat mengadili ulang tuduhan tersebut di hadapan juri baru.
Q: Bagaimana laporan mixer terbaru dari Treasury terkait kasus ini?
A: Laporan 7 Maret Treasury mengakui bahwa pengguna yang sah dapat memanfaatkan mixer kripto untuk tujuan privasi keuangan yang sah, seperti melindungi informasi sensitif tentang kekayaan pribadi atau donasi amal. Pengakuan ini menciptakan ketegangan dengan penuntutan DOJ terhadap pengembang mixer, menyoroti sinyal kebijakan yang bertentangan dalam pemerintahan yang sama.
Q: Apa itu Blockchain Regulatory Certainty Act dan bagaimana pengaruhnya terhadap kasus seperti Storm?
A: RUU bipartisan ini secara eksplisit melarang pengembang non-penitipan dari diklasifikasikan sebagai pengirim uang di bawah hukum federal, selama mereka tidak dapat memindahkan dana pengguna. Jika disahkan, ini dapat memberikan perlindungan hukum bagi pengembang sumber terbuka yang kode-nya digunakan oleh pihak ketiga.
