トランプ氏、2030年までCBDC禁止を維持、有権者ID法を要求

米国のドナルド・トランプ大統領は、連邦準備制度理事会(FRB)が2030年まで中央銀行デジタル通貨(CBDC)を発行することを禁止する大規模な住宅法案への署名を保留しており、この措置を上院が既に否決した別の有権者資格法と結びつけていると報じられている。

  • 重要ポイント:
    • FRBのCBDC禁止法案は、上院で85対5、下院で358対32の拒否権無効の賛成多数で議会を通過した。
    • トランプ氏は署名を保留し、6月4日に上院が48対50で阻止した有権者市民権法案を要求している。
    • それでも禁止措置は数日以内に成立する可能性が高く、米国のデジタルドルは2030年12月31日まで封鎖される。

膠着状態に陥った超党派の禁止法案

21世紀住宅への道法案は、圧倒的な超党派の支持を得て両院を通過し、連邦準備制度デジタルドルに対する4年間の禁止条項を含んでいる。上院は6月22日の85対5の投票でこの法案を可決し、下院も358対32の投票で続き、法案は大統領の机に送られた。しかしトランプ氏は予定通りに署名せず、予定されていた署名式を急遽中止した。

Tweet discussing the CBDC ban画像ソース: X その理由は、ホワイトハウスが支持するデジタルドル条項ではなく、無関係の法案である。トランプ氏は、議会が投票登録に市民権の証明を求める別の措置を送ってくるまで、住宅法案に署名しないと述べている。

トランプ氏はこの行き詰まりを、CBDC条項に関する意見の相違ではなく、党規律の問題として位置づけている。彼は記者団に、共和党は「よく結束している」と述べたが、議員が有権者対策に動くまで署名式を行わないとしている。

The housing bill (which includes a temporary CBDC ban) which is being sent to Trump住宅法案(2030年までの一時的なCBDC禁止を含む)は、最終承認のためトランプ氏に送られている。 CBDC条項自体は、連邦準備制度理事会または連邦準備銀行が、2030年12月31日まで、中央銀行デジタル通貨を(直接または仲介者を通じて)発行、作成、流通させることを禁止している。

中央銀行デジタル通貨とは、政府が発行する国家通貨のデジタル形態である。この法案は、「オープンで、パーミッションレス、かつプライベート」な民間のドル建てステーブルコインを明確に除外し、Circle社やTether社などの企業が発行するトークンを禁止から保護している。

有権者IDの要求

トランプ氏が求めている法案は、米国有権者資格保護法であり、連邦選挙に登録するために市民権の書類証明を義務付けるものだ。この法案は6月4日の上院での最新の投票で48対50で否決され、4人の共和党員(スーザン・コリンズ上院議員、リサ・マーカウスキー上院議員、ミッチ・マコーネル上院議員、トム・ティリス上院議員)がすべての民主党員と共に阻止に加わった。上院多数党院内総務のジョン・チューン氏はその後、今会期中にこの法案を再び議題にすることはないと示唆しており、膠着状態は明確な解決策のないままとなっている。

この遅延は両党から批判を浴びている。民主党は大統領が人気の住宅救済措置を無関係の党派優先事項の人質にしていると非難し、共和党指導部は忍耐を求め、党は結束していると主張している。

なぜ禁止措置は依然として成立しそうなのか

トランプ氏は2025年1月に、自身の政権がリテールデジタルドルに関するいかなる作業も禁止する大統領令に署名し、禁止措置の下地を整えた。当時、彼は政府運営のデジタル通貨が「金融システムの安定性、個人のプライバシー、米国の主権」を脅かすと警告した。暗号資産支持者たちは長年、FRBのCBDCが取引の政府監視を可能にする可能性があると主張し、業界は禁止を法律に組み込むよう働きかけてきた。

住宅法案は両院を拒否権を覆すために必要な3分の2の閾値をはるかに超える票差で通過したため、トランプ氏が署名式を行うかどうかにかかわらず、禁止措置は数日中に成立すると広く予想されている。Bitcoin.com Newsは先に、上院が85対5の投票で4年間の禁止措置を可決したと報じており、デジタル資産業界は今年の最も明確な立法上の勝利の一つとして称賛した。

米国のデジタルドルを阻止する動きは、ドルに連動した民間発行トークンであるステーブルコインがワシントンで中心的な戦場となる中で起きている。議員らは2025年7月に支払い用ステーブルコインを規制するGENIUS法を可決し、6つの連邦機関が2026年7月18日までの期限にルールを最終決定するために競っている。政府発行のCBDCに対して断固たる線引きをしつつ、民間ステーブルコインには余地を残すことで、住宅法案は米国の政策立案者がますます好むアプローチを反映している。すなわち、民間部門が連邦の監督下でデジタルドルを発行し、中央銀行をリテールマネーから遠ざけるというものだ。

国際的に見ると、米国の姿勢は流れに逆行している。世界の国内総生産(GDP)の大部分を占める130以上の国々が中央銀行デジタル通貨を調査しており、いくつかの国(デジタル人民元を備えた中国を含む)は試験運用または発行に移行している。4年間の米国の禁止措置は、世界最大の経済大国を、その主要な地政学的ライバルが積極的に展開している技術の傍観者に追いやることになる。

次のステップは、トランプ氏が折れるか、議会が有権者法案を再検討するか、憲法上の期限が切れた後に大統領の署名なしで住宅法案が成立するかである。いずれにせよ、米国の中央銀行デジタル通貨は10年が終わるまで議論のテーブルに上らないだろう。

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