16 липня 2026 року президент Трамп візьме участь у ключовій зустрічі в Білому домі, присвяченій етичним положенням Закону про прозорість ринку цифрових активів (CLARITY Act). Зустріч запланована на четвер о 14:30 (UTC) і розглядається представниками криптоіндустрії як «вирішальний чинник», що визначить, чи зможе законопроєкт пройти Сенат до серпневої перерви. Оскільки вікно літньої сесії Сенату скорочується, доля CLARITY Act залишається невизначеною й залежить від результатів цієї зустрічі.
Що має вирішити зустріч у Білому домі?
CLARITY Act був ухвалений Палатою представників у липні 2025 року з результатом голосування 294 проти 134, що означає майже рік з моменту його затвердження. 14 травня 2026 року законопроєкт просунувся у Банківському комітеті Сенату з результатом 15 проти 9. Проте, перед голосуванням у повному складі Сенату він стикається з суттєвою перешкодою — етичними положеннями.
Демократичні законодавці вимагають додаткове обмеження, яке забороняє високопосадовцям уряду, включно з президентом і його родиною, отримувати прибуток від діяльності з цифровими активами під час перебування на посаді. Поточна версія законопроєкту таких обмежень не містить. Білий дім неодноразово заявляв, що не прийме положення, які спеціально спрямовані на інтереси президента у криптоактивах. Основна мета цієї зустрічі — представити президенту Трампу рішення щодо етичних положень і отримати його остаточне схвалення.
Серед учасників — сенатори-республіканці Берні Морено і Синтія Луміс, старший крипторадник Білого дому Патрік Вітт та керівник апарату Білого дому Сьюзі Вайлс. Крістін Сміт, президентка Інституту політики Solana, охарактеризувала зустріч як «вирішальну» і зазначила, що вона була «дуже позитивною».
Чому криптобізнес родини Трампа став центром законодавчої уваги?
Етична суперечка безпосередньо пов’язана з бізнес-інтересами родини Трампа у криптосекторі. Останні фінансові звіти президента Трампа показують, що у 2025 році він отримав близько 1,4 мільярда доларів від діяльності, пов’язаної з криптоактивами — це більш ніж удвічі перевищує його загальний дохід за 2024 рік.
Зокрема, ці 1,4 мільярда доларів включають приблизно 635 мільйонів роялті від мемкоїна TRUMP і понад 500 мільйонів від продажу токенів, пов’язаних із DeFi-проєктом родини — World Liberty Financial. Родина Трампа також управляє іншими інвестиціями у цифрові активи.
Демократичні законодавці стверджують, що така фінансова ситуація створює потенційний конфлікт інтересів — президент особисто отримує значні прибутки з галузі, яку він регулює, тоді як CLARITY Act має встановити федеральну регуляторну основу саме для цього сектору. Сенатор Кріс Мерфі заявив на пресконференції: «Якщо регуляторна система не може запобігти криптокорупції Трампа, то немає сенсу ухвалювати таке регулювання. Насправді, цей законопроєкт може стати юридичним щитом для "фундаментальної корупції" Трампа».
Чому поріг у 60 голосів робить етичне положення ключовим питанням?
Щоб зрозуміти, чому етична дискусія є «обов’язковою» для проходження законопроєкту, варто звернутися до законодавчої процедури Сенату. CLARITY Act потребує щонайменше 60 голосів для «cloture» (завершення дебатів) і переходу до фінального голосування.
Наразі республіканці мають 53 місця у Сенаті. Навіть якщо всі республіканці проголосують «за», необхідно ще щонайменше сім демократів, щоб досягти порогу у 60 голосів.
Проблема полягає в тому, що демократи сформували єдиний фронт. Сенатори Мерфі, Мерклі та Ван Голлен публічно заявили, що не підтримають законопроєкт без чітких етичних положень — із забороною участі високопосадовців у криптоіндустрії під час перебування на посаді. Демократичні сенатори Рубен Галльєго і Анджела Олсобрукс, які раніше підтримали законопроєкт у Банківському комітеті, також попередили, що не підтримають фінальну версію, якщо етична мова не буде належним чином врахована.
Це означає, що республіканці повинні не лише переконати тих демократів, які вже висловили опозицію, але й гарантувати, що ті, хто раніше був відкритий до компромісу, не змінять свою позицію. Вирішення етичного питання прямо визначає долю семи ключових демократичних голосів.
Як дедлайн серпневої перерви впливає на законодавчий процес?
Час стає найскладнішим супротивником для CLARITY Act. Сенат відновив роботу 13 липня після перерви на День незалежності. З 13 липня до початку серпневої перерви 7 серпня залишається лише близько 20 робочих днів.
Лідер більшості у Сенаті Тун заявив, що сподівається винести законопроєкт на голосування до серпневої перерви. Пропуск цього вікна створить більшу політичну невизначеність — наближаються проміжні вибори, і просування масштабних законопроєктів стане ще складнішим.
Prediction market Polymarket відображає зростаючий тиск часу. Станом на середину липня трейдери оцінювали ймовірність підписання CLARITY Act у 2026 році на рівні від 24% до 38%. У середині травня, коли законопроєкт був ухвалений Банківським комітетом, цей показник сягав 75%. Зниження шансів на prediction markets відображає раціональне ціноутворення скороченого законодавчого вікна, а не відмову від цінності законопроєкту.
Оновлений текст законопроєкту спочатку планували опублікувати цього тижня, але триваючі переговори щодо етичних положень можуть затримати публікацію. Сенатор Луміс заявила, що якщо етична мова не буде фіналізована до виходу проєкту, у тексті з’явиться примітка у квадратних дужках: «Етичне положення буде доповнено».
Як ринки та індустрія трактують сигнали зустрічі?
Криптоіндустрія уважно стежить за зустріччю у четвер. Один із представників галузі прокоментував: «Особиста присутність Трампа — це важливий сигнал, що він готовий досягти домовленості».
Це логічна інтерпретація. Останнім часом Трамп закликав Сенат ухвалити CLARITY Act і пов’язав його просування з конкуренцією між США та Китаєм — попередивши, що якщо американські законодавці не діятимуть, Китай може домінувати у крипто- та AI-секторах. Описуючи внутрішнє законодавство як частину геополітичного протистояння, Трамп створив політичний простір для поступок щодо етичних положень.
Однак Трамп ніколи не уточнював, який рівень етичних обмежень він готовий прийняти. Його 1,4 мільярда доларів доходу від криптоактивів роблять будь-яке обмеження безпосередньо актуальним для його фінансів. Це не лише технічне законодавче питання, а й ключовий предмет політичних переговорів.
Лорен Белайв, керівниця глобальної політики та урядових відносин Ripple, 15 липня закликала Сенат ухвалити CLARITY Act, попередивши, що відхилення законопроєкту піддасть власників криптоактивів ризикам через зловмисників, які використовують регуляторні лазівки. Вона заявила, що опір законопроєкту зберігає регуляторну невизначеність і дозволяє неправомірні дії. Це відображає нагальну потребу галузі у регуляторній прозорості — незалежно від того, як вирішиться етична дискусія, сектор не хоче, щоб законопроєкт був заблокований політичним глухим кутом.
Як ухвалення або провал законопроєкту змінить регулювання крипторинку у США?
Якщо CLARITY Act буде підписаний у 2026 році, регулювання крипторинку у США перейде від «регулювання шляхом правозастосування» до «системного нагляду». Основний механізм законопроєкту створює регуляторний міст між SEC та CFTC: «допоміжні активи», що залежать від зусиль промоутера, підпадають під нагляд SEC; коли контроль над токеном стає децентралізованим, його класифікують як «цифровий товар», і CFTC регулює торгові майданчики та посередників. Законопроєкт також вимагає від бірж цифрових товарів реєстрації у CFTC та дотримання правил щодо розділення активів клієнтів, управління ризиками та інших норм.
Для бірж, емітентів токенів і криптобізнесу це означає, що дотримання вимог перейде від індивідуальних рішень до закріплених юридичних стандартів. Більша регуляторна визначеність має знизити витрати на комплаєнс, скоротити регуляторний арбітраж і потенційно прискорити інституційне впровадження та покращити ліквідність ринку.
Якщо законопроєкт не буде ухвалений до серпневої перерви, процес може затягнутися до 2027 року або навіть пізніше. Політичні зміни після проміжних виборів ще більше підвищать невизначеність. Незалежно від результату, законодавча історія CLARITY Act висвітлила основну дилему американського крипторегулювання — як врегулювати інтереси тих, хто встановлює правила, одночасно формуючи правила для індустрії. Поки цей конфлікт не буде вирішено, досягнення регуляторної прозорості завжди залишатиметься випробуванням політичної довіри.
Підсумок
Присутність президента Трампа на зустрічі у Білому домі 16 липня щодо етичних положень CLARITY Act знаменує фінальний етап для найважливішого законопроєкту зі структури крипторинку США. Суть етичної суперечки — криптодоходи родини Трампа у розмірі 1,4 мільярда доларів і потенційний конфлікт із президентською посадою — стала вирішальним чинником для проходження законопроєкту через поріг у 60 голосів Сенату. Залишилось лише близько 20 робочих днів до серпневої перерви, і зустріч у четвер безпосередньо визначить, чи буде законопроєкт ухвалено у 2026 році, чи відкладено на більш віддалене майбутнє. Для криптоіндустрії це не просто поворотний момент у регуляторній політиці, а й ключове випробування моделі управління цифровими активами у США.
FAQ
Q: Яка повна назва CLARITY Act?
Digital Asset Market Clarity Act, або CLARITY Act, має на меті створити комплексну федеральну регуляторну основу для цифрових активів у Сполучених Штатах.
Q: На якому етапі перебуває CLARITY Act у законодавчому процесі?
Законопроєкт був ухвалений Палатою представників у липні 2025 року та Банківським комітетом Сенату 14 травня 2026 року. Наразі він перебуває у календарі законодавчих засідань Сенату й очікує на голосування у повному складі.
Q: Скільки голосів потрібно для ухвалення?
Сенат потребує щонайменше 60 голосів для подолання філібастеру. Республіканці наразі мають 53 місця, тому необхідна підтримка ще щонайменше семи сенаторів-демократів.
Q: Що таке етичні положення і чому вони такі важливі?
Етичні положення спрямовані на заборону президенту, віцепрезиденту, членам Конгресу та високопосадовцям федерального уряду отримувати прибуток від цифрових активів під час перебування на посаді. Демократи наполягають на цьому пункті для вирішення конфлікту інтересів, пов’язаного з криптобізнесом родини Трампа. Відсутність цього положення є основною причиною відмови демократів підтримати законопроєкт.
Q: Скільки доходу Трамп отримав від криптоактивів?
Фінансові звіти президента Трампа за 2025 рік показують, що він отримав близько 1,4 мільярда доларів від діяльності, пов’язаної з криптоактивами, включно з роялті від мемкоїна TRUMP і продажами токенів World Liberty Financial.
Q: Що станеться, якщо законопроєкт не буде ухвалений до серпневої перерви?
Серпнева перерва Сенату починається 7 серпня. Пропуск цього терміну може відкласти просування законопроєкту до 2027 року або навіть пізніше. Наближення проміжних виборів ще більше ускладнить законодавчий процес.
