الاتحاد الأوروبي يستهدف ثغرات في سوق العملات المشفرة عبر عقوبات روسية جديدة شاملة

• وسّعت الاتحاد الأوروبي عقوباته على روسيا عبر استهداف منصات العملات المشفرة والمؤسسات المالية وشبكات المدفوعات عبر الحدود.
• تُدخل هذه الحزمة سلطات جديدة للحد من التلاعب في تطبيق العقوبات عبر مزودي خدمات العملات المشفرة في دول ثالثة.
• تعكس التدابير تحولاً أوسع نحو استهداف النظم المالية بدل استهداف كيانات بعينها.

اعتمد الاتحاد الأوروبي حزمة عقوباته الـ21 على روسيا، إدخالاً بعضاً من أشد القيود المتعلقة بالعملات المشفرة حتى الآن، عبر استهداف منصات تشفير أجنبية، وتوسيع نطاق عقوبات القطاع المصرفي، وإنشاء آلية قانونية لحظر خدمات العملات المشفرة من ولايات تُتهم بتسهيل التهرب من العقوبات. انضمام منصات التشفير إلى عقوبات مالية موسعة تمدد الحزمة الأحدث حظر إجراء المعاملات ليشمل 14 منصة عملات مشفرة وشركات مرتبطة بالعملات المشفرة تعمل خارج روسيا، تقول المفوضية الأوروبية إنها ساعدت على الالتفاف على العقوبات. تتمركز الكيانات المتضررة في جورجيا وبنما والسلفادور والإمارات العربية المتحدة وجزر مارشال وبيلاروس. تأتي هذه التدابير مرفقة بقيود مالية أوسع تضع 33 مؤسسة مالية روسية إضافية تحت حظر المعاملات، ما يرفع الإجمالي إلى أكثر من 100 بنك روسي خاضع للعقوبات. كما تستهدف الحزمة مؤسسات مالية منتقاة في منغوليا وقيرغيزستان والهند، تقول بروكسل إنها تدعم البنية التحتية للمدفوعات الروسية. وبالنسبة للأفراد المتأثرين بالتدابير، تُدخل الحزمة أيضاً ضماناً عملياً. يُسمح لمواطني الاتحاد الأوروبي بسحب الأموال المحتفظ بها لدى البنوك ومنصات العملات المشفرة التي تم فرض عقوبات عليها حديثاً، بما يمنع تلك المؤسسات من الاحتفاظ بأصول العملاء فقط بسبب القيود. نهج جديد لعقوبات العملات المشفرة لا يتمثل أبرز تغيير متعلق بالعملات المشفرة في عدد المنصات الخاضعة للعقوبات، بل في السلطة القانونية التي أنشأها الاتحاد الأوروبي لفرض العقوبات مستقبلاً. وبموجب الإطار الجديد، يمكن لبروكسل:

• حظر المعاملات مع مزودي خدمات عملات مشفرة يعملون في دول ثالثة محددة.
• تطبيق القيود على مستوى الولاية القضائية، بدل استهداف بورصات أو محافظ بعينها.
• الضغط على الجهات التنظيمية الأجنبية لتعزيز الرقابة على منصات العملات المشفرة المستخدمة للتهرب من عقوبات الاتحاد الأوروبي.

لم يتم تحديد أي بلد ضمن الآلية حتى الآن. ومع ذلك، فإن إدخالها يمثل تحولاً بنيوياً في استراتيجية عقوبات الاتحاد الأوروبي عبر إنشاء مسار قانوني لتقييد أسواق العملات المشفرة بأكملها إذا قررت السلطات أن الإشراف المحلي يتيح على نحو ثابت التهرب من العقوبات. توسيع التركيز بعيداً عن المحافظ الفردية تشير الحزمة أيضاً إلى تطور أوسع في كيفية تعامل الجهات التنظيمية الأوروبية مع إنفاذ سياسات العملات المشفرة. إلى جانب قيود المنصات، وسّع الاتحاد الأوروبي قواعد الحوكمة عبر منع المواطنين الروس من امتلاك أو التحكم أو العمل في مجالس إدارة مزودي خدمات الأصول المشفرة الخاضعين لإطار الأسواق في الأصول المشفرة (MiCA). ومن بين الكيانات المدرجة حديثاً مشغلو ارتباطات بشبكة الدفع A7، بما في ذلك جهات مرتبطة بمنظومة عملة مستقرة مدعومة بالروبل (A7A5). وتشير عمليات الإدراج أيضاً إلى الروابط التي تربط الشبكة بأفريقيا، بما يعكس تركيزاً تنظيمياً متزايداً على بنية التسوية عبر الحدود بدل العناوين الفردية للمحافظ. يوضح هذا التحول كيف تستهدف عمليات إنفاذ العقوبات بشكل متزايد تعطيل شبكات الدفع وقنوات السيولة وخدمات الوساطة التي تنقل رأس المال دولياً، بدل الاعتماد فقط على إدراج عناوين عملات مشفرة بعينها ضمن القوائم السوداء. حزمة أوسع تمتد خارج نطاق العملات المشفرة تشكل تدابير العملات المشفرة جزءاً من حزمة عقوبات أوسع مصممة لزيادة الضغط على اقتصاد روسيا. تشمل أبرز التدابير:

• إضافة 41 سفينة تابعة لأسطول ظل إلى قائمة العقوبات.
• حظر المعاملات المستهدف للموانئ والمطارات والبنية التحتية للطاقة الروسية.
• قيود جديدة على متجري النفط والكيانات الداعمة للقطاع العسكري الصناعي الروسي.
• مزيد من الحمايات القانونية للشركات التابعة للاتحاد الأوروبي التي تمتثل للعقوبات.