美国国会 على تنظيم العملات المشفرة يتوزع بشكل دقيق. لفهم منطق التنظيم، يجب أولاً معرفة كيف تقسّم اللجان الكبرى في مجلس الشيوخ المهام.

**لجنة البنوك مقابل لجنة الزراعة**

لجنة البنوك في مجلس الشيوخ تشرف على SEC، ولجنة الزراعة والتغذية والغابات تشرف على CFTC. قبل فترة، كان مشروع قانون CLARITY الذي تم دفعه من قبل الحزبين من إعداد لجنة البنوك، لكن لجنة الزراعة لديها نسختها الخاصة التي تتابعها أيضاً. على الرغم من أن هاتين المؤسستين تعملان بشكل منفصل، إلا أن كلاهما يؤثر على سوق التشفير في النهاية.

**لماذا لجنة الزراعة تتولى تنظيم CFTC؟**

يجب أن نبدأ من التاريخ. تأسست CFTC في عام 1974، لكن سلفها، قانون سوق السلع، كان موجوداً منذ عام 1936، وكان الهدف منه حماية المزارعين. كانت أسعار الحبوب مثل القمح والذرة تتقلب بشكل كبير، وكان المزارعون يتعرضون للخسارة، لذلك أنشأ الكونغرس هذا النظام التنظيمي. مع تطور السوق، توسع نطاق تنظيم CFTC ليشمل الطاقة والمعادن والسلع المالية، لكن الجذر لا يزال مرتبطاً بالزراعة، لذلك استمرت لجنة الزراعة في تنظيمها.

**كيف يتم تصنيف العملات المشفرة ضمن هذا الإطار؟**

الفرق الرئيسي هو: الأصول مثل البيتكوين والإيثيريوم تُصنف من قبل CFTC على أنها «سلع» (commodities)، وليس أوراق مالية. ذلك لأن CFTC أصلاً مسؤول عن سوق العقود الآجلة للسلع، وهو الآن يمتد ليشمل التداول الفوري للسلع الرقمية. من ناحية أخرى، تركز SEC بشكل رئيسي على الأصول المشفرة التي تعتبر أوراق مالية.

لذا سترى أن مشروع قانون لجنة الزراعة يركز على تنظيم السلع بواسطة CFTC، بينما لجنة البنوك تتعامل مع تصنيف الأوراق المالية بشكل مستقل. هذا هو السبب في أن نفس الأصل المشفر قد يراقبه لجنتان في آن واحد — فالتقسيم مصمم هكذا من الأساس.